美國“防務(wù)一號”網(wǎng)站曝光了特朗普政府的“核心五國”(C5)構(gòu)想,這一提議計(jì)劃將美國、中國、俄羅斯、印度和日本捆綁成新的全球決策核心。該構(gòu)想以人口超1億為門檻,宣稱要打破G7的意識形態(tài)桎梏。從夏季呼吁俄羅斯回歸G8并吸納中國組建G9,到如今拋出更激進(jìn)的C5方案,特朗普政府的多邊框架重構(gòu)計(jì)劃看似順應(yīng)全球權(quán)力轉(zhuǎn)移,實(shí)則包裹著霸權(quán)私心。
這一構(gòu)想并非偶然?!胺绖?wù)一號”的報(bào)道顯示,特朗普早在今年夏季就質(zhì)疑俄羅斯被逐出G8的合理性,并提出構(gòu)建包含中國的G9。完整版國家安全戰(zhàn)略中的C5提議進(jìn)一步排除歐洲主要國家,篩選標(biāo)準(zhǔn)表面上聚焦人口規(guī)模,背后卻暗藏地緣利益考量。按照美方設(shè)計(jì),這個(gè)新組織將效仿G7定期峰會(huì)機(jī)制,中東安全特別是推動(dòng)以色列與沙特關(guān)系正?;幻鞔_列為首要議程。
提議曝光后,各方反應(yīng)分化明顯。中國與俄羅斯態(tài)度冷靜,對這一“美國主導(dǎo)的小圈子”保持距離。中俄已有成熟的多邊合作框架,無需通過美國搭建的平臺實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略訴求。俄羅斯外交部發(fā)言人曾表示,任何忽視主權(quán)平等的多邊機(jī)制終將淪為個(gè)別國家的工具,暗示C5構(gòu)想的霸權(quán)底色。
印度與日本的反應(yīng)則復(fù)雜。印度渴望躋身全球核心決策圈,國內(nèi)輿論將其視為“獲得全球治理入場券”的標(biāo)志。但印度在印太戰(zhàn)略與中俄關(guān)系間保持平衡,不會(huì)輕易成為美國的“戰(zhàn)略棋子”。日本作為美日同盟的核心成員,在G7或C5中扮演“美國傳聲筒”的角色,但其歷史修正主義傾向使其缺乏道德公信力。被排除在外的歐洲國家陷入焦慮,歐盟外交官員直言這是對多邊主義的嚴(yán)重破壞。
各方矛盾焦點(diǎn)在于對全球治理主導(dǎo)權(quán)的爭奪。美國試圖剝離G7中歐洲國家的話語權(quán),通過篩選“符合美國利益”的大國,重構(gòu)以自身為核心的治理體系。這種“去意識形態(tài)化”實(shí)際上是為了擺脫歐洲在人權(quán)、價(jià)值觀等問題上的牽制,更自由地推行霸權(quán)議程。五國間的利益沖突根深蒂固,中美在科技、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競爭激烈,俄美在烏克蘭、中東議題上尖銳對立,中印邊境爭端時(shí)有發(fā)生,日俄因北方四島問題互不信任,中日在歷史問題與臺海議題上矛盾凸顯。