12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開，總結(jié)了2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，面對外部環(huán)境變化和國內(nèi)供需矛盾等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，2026年我國將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍面臨老問題和新挑戰(zhàn)。會(huì)議提出要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。預(yù)計(jì)2026年的GDP增速目標(biāo)設(shè)在5%左右較為適宜，這基于近年來實(shí)際增速及宏觀政策效果，以及中美關(guān)系趨于緩和和外貿(mào)環(huán)境改善等因素。

擴(kuò)大內(nèi)需和建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場將是2026年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。會(huì)議提出，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，培育消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大特色和新型產(chǎn)品供給，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施。同時(shí)，促進(jìn)有效投資也是關(guān)鍵，包括優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益、深化投融資體制改革和實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)將在2026年進(jìn)一步落地，以培育更多增長新動(dòng)能。會(huì)議提出，制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深化拓展人工智能應(yīng)用，創(chuàng)新科技金融服務(wù)。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要以合作共贏心態(tài)擴(kuò)大高水平對外開放，助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。具體措施包括積極擴(kuò)大自主開放，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

財(cái)政政策方面，2026年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)全年赤字率可能會(huì)安排在4%~4.2%之間，赤字規(guī)模將有所增加，為財(cái)政支出提供穩(wěn)定資金來源。

貨幣政策方面，2026年將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動(dòng)性充裕。央行可能會(huì)調(diào)降政策利率0.1~0.3個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)商業(yè)銀行小幅下調(diào)LPR，降低社會(huì)融資成本，刺激消費(fèi)與投資需求增長。

會(huì)議還提出，要發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應(yīng)，繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性。此外，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)和地方債等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。