中央經(jīng)濟工作會議于12月10日至11日在北京舉行,總結(jié)了2025年的經(jīng)濟工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢,并部署了2026年的經(jīng)濟工作。
會議指出,2025年我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。今年前三季度GDP已實現(xiàn)5.2%的增長,預(yù)計全年將實現(xiàn)5.1%的增長。經(jīng)濟學(xué)家徐洪才表示,盡管二季度和三季度有所回落,但四季度經(jīng)濟增長將保持穩(wěn)定。東方金誠首席宏觀分析師王青也認為,宏觀經(jīng)濟頂住外部環(huán)境波動壓力,完成全年“5.0%左右”的增長目標(biāo)已無懸念。
國際組織也看好中國經(jīng)濟。世界銀行上調(diào)了2025年和2026年中國經(jīng)濟增速預(yù)期,IMF預(yù)計2025年中國經(jīng)濟增速將達到5%,較此前預(yù)測上調(diào)0.2個百分點。這些機構(gòu)認為中國政府的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策支撐了國內(nèi)消費和投資,同時出口市場多元化為出口韌性提供了支持。
然而,會議也指出,經(jīng)濟發(fā)展中仍存在老問題和新挑戰(zhàn),如內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩等。這些問題短期內(nèi)難以根本改變,但我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。
對于2026年的宏觀政策,會議提出要實施更加積極有為的政策,堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效,加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。財政政策將繼續(xù)保持積極,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴肅財經(jīng)紀律。貨幣政策將保持適度寬松,靈活高效運用降準(zhǔn)降息等多種工具,降低實體經(jīng)濟融資成本。
擴內(nèi)需仍是首要任務(wù)。會議強調(diào)通過清理消費領(lǐng)域不合理限制措施,釋放服務(wù)消費潛力,推動投資止跌回穩(wěn),適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,激發(fā)民間投資活力。擴大居民消費需求的關(guān)鍵在于增加居民收入,包括擴大就業(yè)、增加財產(chǎn)性收入和改善社會保障。
房地產(chǎn)政策方面,會議提出因城施策,控增量、去庫存、優(yōu)供給,鼓勵收購存量商品房用于保障性住房。專家預(yù)計未來房地產(chǎn)將繼續(xù)放松限購,各地可能更大力度收購商品房用作保障房,并通過定向降息、財政補貼等方式加大居民購房支持力度。
創(chuàng)新驅(qū)動也是重要議題。會議提出加緊培育壯大新動能,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。近年來,中國在新能源汽車、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得重大突破,全球創(chuàng)新綜合排名上升至第十位。未來將支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,落實和完善支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收、金融等優(yōu)惠政策,穩(wěn)步推進提升創(chuàng)新能力。