泰國(guó)總理硬剛特朗普,誓保主權(quán) 沖突升級(jí)引發(fā)關(guān)注。戰(zhàn)機(jī)轟鳴、炮火連天、軍艦出動(dòng)……截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,泰柬新一輪沖突已持續(xù)一周,且有愈演愈烈之勢(shì),未見(jiàn)消停跡象。美國(guó)總統(tǒng)特朗普打電話(huà)勸和,馬來(lái)西亞總理安瓦爾出面調(diào)解,但雙方都不聽(tīng)勸。10月26日簽署的和平協(xié)議只維持了一個(gè)多月便失效。在7月的沖突中,泰柬交火5天便罷手,而這次卻難以停止。
與7月沖突類(lèi)似,本輪沖突同樣由“踩雷”事件引發(fā)。11月,泰國(guó)士兵在邊境觸雷受傷,泰方指責(zé)柬方在邊境埋設(shè)新地雷,柬方堅(jiān)決否認(rèn)。雙方互相指責(zé)后,戰(zhàn)火迅速點(diǎn)燃。12月7日,雙方均指責(zé)對(duì)方“先開(kāi)火”。然而,盡管導(dǎo)火索相似,劇情卻不同。相比7月的沖突,新一輪沖突在時(shí)間、范圍與強(qiáng)度上均有所升級(jí)。時(shí)間上,7月交火僅持續(xù)5天,此次已達(dá)一周,雙方仍無(wú)意收手。范圍上,從地面交火迅速擴(kuò)展到空中與火炮對(duì)抗,波及至少7個(gè)泰國(guó)邊境省份。強(qiáng)度上,泰國(guó)的火力明顯較上次更猛烈,13日達(dá)到高點(diǎn)。當(dāng)天,泰國(guó)空軍出動(dòng)F-16戰(zhàn)機(jī)轟炸泰柬邊境的橋梁,摧毀一處彈藥庫(kù)和一處防空通信系統(tǒng)。泰國(guó)海軍艦隊(duì)也在泰國(guó)灣開(kāi)展軍事行動(dòng)。柬埔寨宣布全面暫停柬泰邊境口岸通行。緊接著,泰國(guó)軍方14日在達(dá)叻府部分地區(qū)實(shí)施宵禁,這是自本輪沖突以來(lái)第二次宣布地區(qū)宵禁。
面對(duì)和事佬的調(diào)解,雙方都不聽(tīng)勸,泰國(guó)態(tài)度尤其強(qiáng)硬。12日,特朗普分別與泰柬領(lǐng)導(dǎo)人通電話(huà),稱(chēng)雙方同意恢復(fù)執(zhí)行和平協(xié)議,但泰柬僅證實(shí)通話(huà),未提?;?。泰國(guó)看守政府總理阿努廷甚至放話(huà)繼續(xù)軍事行動(dòng)。13日,馬來(lái)西亞總理安瓦爾倡議雙方當(dāng)日22時(shí)起?;?,柬方表示歡迎,泰方則一口拒絕。泰國(guó)陸軍14日強(qiáng)調(diào)目前不存在?;鸢才?,理由是柬埔寨襲擊四色菊府平民區(qū)造成泰方一名平民死亡。泰國(guó)不僅駁回特朗普的?;鸷粲?,還公開(kāi)反駁特朗普的說(shuō)法,包括否認(rèn)泰國(guó)士兵觸雷系“意外”。
新一輪沖突的爆發(fā)和延宕既是歷史遺留的邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端的延續(xù),也是泰國(guó)國(guó)內(nèi)激烈政爭(zhēng)的延伸。阿努廷之所以對(duì)外示強(qiáng),與其執(zhí)政困境密切相關(guān)。當(dāng)前,阿努廷面臨抗洪不力、提振經(jīng)濟(jì)成效不彰、修憲承諾落空等各種指責(zé)。反對(duì)黨先前宣布對(duì)政府發(fā)起不信任動(dòng)議,解散國(guó)會(huì)下議院、提前大選被認(rèn)為是破局自救之策。通過(guò)綁定邊境沖突,阿努廷可以塑造“捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)”的強(qiáng)勢(shì)形象,維持執(zhí)政穩(wěn)定,并激發(fā)民族主義情緒,進(jìn)而轉(zhuǎn)移公眾對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的關(guān)注,化解保守派政府面臨的壓力。不過(guò),鑒于泰國(guó)依賴(lài)美式武器補(bǔ)給、美泰經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密以及泰國(guó)抵御關(guān)稅沖擊的脆弱性,阿努廷未必能強(qiáng)硬到底。
至于柬埔寨方面,自知與泰國(guó)軍事實(shí)力懸殊,但仍選擇“硬剛”,展示捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心,樹(shù)立年輕首相洪瑪奈的權(quán)威,并借以強(qiáng)欺弱的敘事博取國(guó)際社會(huì)的共情。
歷史和現(xiàn)實(shí)都顯示,共享800多公里邊境線(xiàn)的泰柬兩國(guó)淵源深厚、交往密切,只是因?yàn)橹趁駮r(shí)代的劃界不清而被撕裂。泰國(guó)文化深受柬埔寨高棉文化影響,在文字、建筑、服飾等諸多方面都留下印記。身為東盟輪值主席國(guó)的馬來(lái)西亞焦急萬(wàn)分,總理安瓦爾表示將于近期召集東盟外長(zhǎng)特別會(huì)議,評(píng)估局勢(shì)并尋求解局措施。馬國(guó)武裝部隊(duì)總司令率領(lǐng)的東盟觀察團(tuán)已部署就位,監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果將提交至定于16日舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)。
就中短期而言,新年前后在美國(guó)、東盟等各方調(diào)停下,可能實(shí)現(xiàn)階段性?;?。但隨著泰國(guó)明年1月或2月啟動(dòng)大選,出于國(guó)內(nèi)政治需要,一些邊境摩擦可能再啟戰(zhàn)端。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,局勢(shì)將陷入“小沖突—大調(diào)?!?zèng)_突”的循環(huán)。當(dāng)前,雙方已進(jìn)入利用邊境爭(zhēng)端進(jìn)行政治炒作的新一輪周期,即便達(dá)成暫時(shí)?;穑膊灰馕吨鴽_突將徹底終結(jié)。
沖突一周以來(lái),曾經(jīng)熙熙攘攘的邊境村莊如今一片寂靜。截至目前,泰柬兩側(cè)至少已有數(shù)十人喪生,超過(guò)50萬(wàn)人流離失所。逃難者只能在用防水布臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易帳篷中棲身,領(lǐng)取有限的援助物資。“我希望這一切停止!”一名63歲的柬埔寨老人說(shuō)。他已在班迭棉吉的避難所待了6天,有家難回。
戰(zhàn)火正在惡化人道局勢(shì),如果沖突持續(xù),可能引發(fā)更大的難民潮、損毀更多的生活基礎(chǔ)設(shè)施。泰柬連番沖突還將在經(jīng)濟(jì)、政治、安全三大領(lǐng)域造成負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)上,沖擊湄公河區(qū)域及中南半島國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定,導(dǎo)致邊境貿(mào)易中斷,影響港口、公路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作。政治上,阻礙東盟一體化進(jìn)程。同為東盟成員國(guó),泰柬失和將嚴(yán)重破壞東盟團(tuán)結(jié),挫傷一體化進(jìn)程。柬埔寨日前已宣布退出第33屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)。安全上,影響跨境安全合作。例如,中柬老緬泰越六國(guó)聯(lián)合打擊跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪或?qū)⑹茏?,區(qū)域安全與穩(wěn)定難免受沖擊。
在余海秋看來(lái),沖突對(duì)于泰柬雙方是“雙輸”,要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平,必須秉持發(fā)展理念、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,從“爭(zhēng)議地區(qū)爭(zhēng)奪者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展利益共享者”,并以中國(guó)倡導(dǎo)的共同、綜合、合作、可持續(xù)的“安全觀”解開(kāi)彼此心結(jié),這才是解決沖突的根本之道。