專家：法治的核心細(xì)節(jié)里一定要有尊重

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2025-12-16 11:15:38 頭條

2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將開始施行，其中的「治安違法記錄封存制度」引發(fā)廣泛討論。

新規(guī)規(guī)定，違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。

「違反治安管理的記錄」，指的是程度輕微、尚未構(gòu)成刑事犯罪的行政違法行為，在公安系統(tǒng)留下的記錄。這些行為社會危害性低于刑事犯罪，處罰方式依據(jù)《治安管理處罰法》，僅為行政拘留（最高15日）或罰款。但在新規(guī)施行之前，這些違法記錄很多時候會被隨意查詢、披露，導(dǎo)致許多當(dāng)事人因為一次犯錯，波及終身、殃及子女，在求學(xué)、求職過程中遭遇過當(dāng)限制，甚至失學(xué)、失業(yè)。

新規(guī)施行后，違反治安管理的記錄依然完整留存于公安系統(tǒng)內(nèi)部，并未消除，只是嚴(yán)格限制對外公開和非法定情形的查詢。這種設(shè)計的初衷，是在堅守「違法必受罰」底線的前提下，給當(dāng)事人提供改過自新的機會，體現(xiàn)現(xiàn)代法治的救贖精神。

這次變革中，趙宏的身影不可忽略。她是北京大學(xué)公法研究中心的研究員，也是長期活躍的普法者。為倡議限制治安違法記錄的無序公開，她寫了十幾篇面向公眾的評論文章，還發(fā)表了相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。她認(rèn)為，公開的治安違法記錄是無限延長的「社會懲處」，而法律應(yīng)當(dāng)「過罰相當(dāng)」。

積極撰寫法治評論的趙宏，談過的話題還有許多：單身女性凍卵權(quán)、劣跡藝人的「封殺」、搶生二胎被罰案……大多是不討好的話題。她推動過改變，也招來許多非議。在不提倡表達(dá)的時代，她一直在表達(dá)。

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