歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示,本周歐盟圍繞對烏克蘭援助融資安排的討論進(jìn)入關(guān)鍵階段,但關(guān)于動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)來支持烏克蘭的相關(guān)磋商將愈發(fā)困難。本月18日至19日,今年最后一次歐盟峰會(huì)將在比利時(shí)布魯塞爾舉行,成員國領(lǐng)導(dǎo)人將重點(diǎn)討論對烏克蘭援助等議題??ɡ箯?qiáng)調(diào),在就如何對烏融資作出決定之前,他們不會(huì)離開會(huì)場。
目前,歐盟正在討論多種對烏融資選項(xiàng),其中最可信的是“賠償貸款”方案,即以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為抵押向?yàn)蹩颂m提供融資。這一方案意味著資金并不直接來自歐盟納稅人,并可通過“合格多數(shù)表決制”推進(jìn)落地??ɡ怪赋觯壤麜r(shí)掌握的相關(guān)被凍結(jié)資產(chǎn)規(guī)模較大,因此比利時(shí)在該議題上的參與十分重要。在10月舉行的上一次峰會(huì)上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人因比利時(shí)提出反對意見未能就“賠償貸款”方案達(dá)成協(xié)議。
自2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級以來,西方國家凍結(jié)了俄羅斯約3000億美元海外資產(chǎn),其中歐盟凍結(jié)了俄羅斯央行價(jià)值約2100億歐元的資產(chǎn)。歐盟境內(nèi)約90%被凍結(jié)的俄資產(chǎn)由總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。歐盟日前已宣布無限期凍結(jié)俄羅斯在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn),并計(jì)劃在18日至19日舉行的歐盟峰會(huì)上敲定具體方案。