廣東回應“黑救護”壟斷市場六部門聯(lián)合整治啟動(2)

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2025-12-17 10:04:54 光明網(wǎng)

據(jù)介紹，120救護車主要負責日常院前急救、轉(zhuǎn)運傷病員、處理緊急疫情、突發(fā)事件緊急救援現(xiàn)場處置、突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置、重大活動或特殊事件醫(yī)療保障以及運送血液、疫苗等特殊物品。非急救轉(zhuǎn)運則是指需要醫(yī)療支持但不以急救為目的的患者轉(zhuǎn)運服務。

廣州120日均接數(shù)千個電話，其中30%-40%是非急救需求。按照規(guī)定，120急救系統(tǒng)遵循“就近救治”原則，僅負責院前緊急救治。而跨區(qū)域轉(zhuǎn)運、院后康復轉(zhuǎn)運、重癥康復期轉(zhuǎn)運等需求長期處于供給缺口狀態(tài)。需求催生細分市場，但正規(guī)機構(gòu)的運力難以填補空白。民航醫(yī)療快線在大灣區(qū)70%地市布點，近100輛轉(zhuǎn)運車日均服務500名患者；廣東安捷在廣州有33輛轉(zhuǎn)運車，揭陽地區(qū)另有部分運力，日均服務40-50單，節(jié)假日增至七八十單。兩家公司加起來不足150輛運力，面對廣州龐大的市場需求，根本不夠用。

正規(guī)機構(gòu)所需成本較高，建站需300-400平方米場地，必須配備副主任醫(yī)師領銜的醫(yī)療團隊，年維護成本也很高。正規(guī)的轉(zhuǎn)運車需承擔回程空駛費用，起步價達10元/公里以上；“黑救護”近乎零成本運營，可報出每公里5元的低價。不過，正規(guī)機構(gòu)雖運力不足，但服務能精準匹配需求。例如，湛江至廣州380公里轉(zhuǎn)運，普通救護車4小時可達，對急癥患者還可調(diào)用直升機；長途轉(zhuǎn)運還能對接高鐵綠色通道，實現(xiàn)“床對床”無縫銜接。

“想擴不能擴”是正規(guī)機構(gòu)面臨的難題。廣東安捷成立11年來，新增車輛指標始終未獲批準，只能在原有車輛報廢后更換；民航醫(yī)療快線自成立以來，運力擴張也受到嚴格限制。全國尚無非急救轉(zhuǎn)運專項法規(guī)，車輛數(shù)量審批、站點設置標準、服務規(guī)范等細則暫處空白，導致主管部門審批無據(jù)可依。行業(yè)監(jiān)管涉及衛(wèi)健、交管、市場監(jiān)管等多個部門，職責邊界不清，形成“多頭管、都不管”的尷尬局面。

為破局，民航醫(yī)療快線參與制定廣東省應急救援標準，廣東安捷牽頭編寫行業(yè)團體標準，這兩家機構(gòu)均開通官方查詢渠道，并與知名醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，在醫(yī)院公眾號上線微信小程序等。業(yè)內(nèi)人士建議治本還需“堵疏結(jié)合”，既要嚴查黑車與牌照黑市，也要加快完善制度供給。盡快出臺全國性非急救轉(zhuǎn)運專項法規(guī)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，優(yōu)化正規(guī)機構(gòu)審批流程，在保障安全的前提下擴大運力供給，填補市場空白。

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(責任編輯：zx0176)

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