中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議提出,要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,開創(chuàng)合作共贏新局面。會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,拓展國際循環(huán),以開放促改革促發(fā)展,與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。中國通過成功舉辦北京服貿(mào)會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)、海南消博會(huì)等國家級(jí)展會(huì),讓展品變商品、展商變投資商,交流創(chuàng)意和理念,聯(lián)通中國和世界,成為國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的重要平臺(tái),受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
黨中央錨定“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖,明確要以海南的高水平對(duì)外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前,為全球提供新機(jī)遇。今年是海南自由貿(mào)易港啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年,海南聚焦加快推進(jìn)自由貿(mào)易港核心政策落地,確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。封關(guān)是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策制度。“一線放開”使海南與境外國家和地區(qū)之間的貨物、資金、人員等要素流動(dòng)更加自由便利,大部分進(jìn)口商品免征關(guān)稅?!岸€管住”則在海南與內(nèi)地之間設(shè)立監(jiān)管線,重點(diǎn)監(jiān)管“零關(guān)稅”進(jìn)口、享受“加工增值超30%免關(guān)稅”和放寬貿(mào)易管制的三類特殊貨物。封關(guān)不是封島,核心原則是“一線”放開什么,“二線”就管住什么。島內(nèi)自由,意味著海南島內(nèi)企業(yè)、居民、游客之間商品、資金、服務(wù)等要素自由流動(dòng),不受額外限制。
站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上,海南自由貿(mào)易港堅(jiān)持開放為先,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)方面,海南通過進(jìn)一步加強(qiáng)自主開放、單邊開放,背靠國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),面向國際市場(chǎng)積極參與國際分工。同時(shí),對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,通過更高水平的貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利化和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的制度設(shè)計(jì)加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。數(shù)據(jù)顯示,自海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來,海南新增經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量超過前30年的總和,在海南投資的國家和地區(qū)多達(dá)158個(gè),104家跨國企業(yè)在海南設(shè)立區(qū)域總部,世界500強(qiáng)在海南落地的有77家,累計(jì)推動(dòng)境內(nèi)外41個(gè)自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)港與海南建立伙伴關(guān)系,經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高。