海南自貿(mào)港進入開放發(fā)展新階段 制度型開放引領(lǐng)未來(3)
更深遠的意義在于其制度性引領(lǐng)價值。海南封關(guān)不僅是為全國改革開放探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，更是在主動對標(biāo)乃至參與塑造未來的國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。海南的發(fā)展將輻射帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟，更重要的是“制度示范效應(yīng)”。海南在探索開放自由與監(jiān)管安全動態(tài)平衡方面的寶貴經(jīng)驗，可為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒，為全球經(jīng)濟治理注入新活力，展現(xiàn)出一條蘊含中國智慧的制度型開放新路徑。
封關(guān)不是封島，而是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度?！傲汴P(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高了近53個百分點。對在海南自貿(mào)港設(shè)立的符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。離島免稅購物政策也有所變化，從海南離島且離境的旅客可以在離島免稅店購物，所購商品金額計入其每年10萬元人民幣的免稅購物總額度。封關(guān)對個人意味著全球商品種類更豐富、價格更優(yōu)惠，企業(yè)家和投資者將享受“加工增值超30%免關(guān)稅”等政策紅利，創(chuàng)業(yè)者和求職者將獲得大量高薪崗位和低門檻創(chuàng)業(yè)機會，島內(nèi)居民則將享受到國際一流的醫(yī)療、教育、文娛等服務(wù)資源，提升生活品質(zhì)。
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