海南自貿(mào)港進(jìn)入開(kāi)放發(fā)展新階段制度型開(kāi)放引領(lǐng)未來(lái)

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2025-12-18 08:48:06 新浪

海南自貿(mào)港進(jìn)入開(kāi)放發(fā)展新階段制度型開(kāi)放引領(lǐng)未來(lái)。2025年7月27日，顧客在位于海南?？诘暮？厝蚓访舛惓沁x購(gòu)電子產(chǎn)品。12月18日，海南自由貿(mào)易港將迎來(lái)全島封關(guān)運(yùn)作的歷史性時(shí)刻。全島8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸與10個(gè)“二線口岸”均已準(zhǔn)備就緒，標(biāo)志著這項(xiàng)對(duì)海南發(fā)展至關(guān)重要、對(duì)中國(guó)新時(shí)代擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放具有里程碑意義的舉措進(jìn)入最終實(shí)施階段。

外界廣泛關(guān)注“封關(guān)”是否意味著“封島”。在12月13日于北京舉行的《海南自由貿(mào)易港封關(guān)百問(wèn)》新書(shū)座談會(huì)上，專(zhuān)家們澄清了這一概念。它并非物理封閉，而是將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的新型管理制度，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)更高維度、更深層次的開(kāi)放變革。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀指出，封關(guān)運(yùn)行意味著海南將從國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的關(guān)稅區(qū)中“劃境而出”，邁入高水平、更大范圍、更深層次的自由化制度框架。這是中國(guó)自貿(mào)發(fā)展史上一次具有突破性的制度創(chuàng)新。其核心在于重塑傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管體系，構(gòu)建“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的新格局?！耙痪€”放開(kāi)指海南自貿(mào)港與境外其他國(guó)家和地區(qū)之間，實(shí)施最大程度的自由便利進(jìn)出管理?！岸€”管住指海南自貿(mào)港與中國(guó)內(nèi)地之間，通過(guò)精準(zhǔn)有效的監(jiān)管，對(duì)經(jīng)“一線”進(jìn)入海南的貨物和要素進(jìn)行管理。

趙忠秀分析，這一變革要求既“放得開(kāi)”，又“管得住”，將產(chǎn)生兩大直接效應(yīng)：大幅降低境外貨物進(jìn)入海南的制度性成本，使海南有望成為全球貨物中轉(zhuǎn)與集散的“前置艙”功能；通過(guò)“二線”嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)外溢，切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅收與市場(chǎng)安全。

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