歐盟委員會(huì)提議擴(kuò)大歐盟碳關(guān)稅范圍 新增180種下游產(chǎn)品!歐盟委員會(huì)于12月17日公布了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)的調(diào)整方案,計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大覆蓋范圍并強(qiáng)化反規(guī)避措施。相關(guān)政策將從2026年1月1日起逐步實(shí)施。
該機(jī)制又稱“碳關(guān)稅”,旨在對(duì)從碳排放限制相對(duì)寬松的國家和地區(qū)進(jìn)口的水泥、鋼鐵等產(chǎn)品征稅。自2023年10月起,該機(jī)制已進(jìn)入過渡期,為企業(yè)提供適應(yīng)時(shí)間。
根據(jù)新提出的調(diào)整方案,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將從目前主要覆蓋的鋁、水泥、電力和鋼鐵等基礎(chǔ)材料擴(kuò)展至更多下游產(chǎn)品。新增范圍包括180種涉及機(jī)械、五金與金屬制品、車輛零部件、洗衣機(jī)等家用電器以及建筑設(shè)備等行業(yè)的產(chǎn)品。
為加強(qiáng)反規(guī)避措施,歐盟委員會(huì)提議將消費(fèi)前鋁、鋼等金屬廢料納入碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的核算,并提高相關(guān)報(bào)告要求。當(dāng)報(bào)告中的數(shù)據(jù)不可靠時(shí),需要提供額外證據(jù),以增強(qiáng)商品可追溯性并應(yīng)對(duì)虛報(bào)排放強(qiáng)度的問題。
此外,歐盟委員會(huì)還計(jì)劃設(shè)立“臨時(shí)脫碳基金”來支持本土生產(chǎn)商,部分資金來自成員國在2026年至2027年間碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制下的證書銷售收入。
正式實(shí)施后,進(jìn)口商需就相關(guān)商品內(nèi)含的碳排放承擔(dān)相應(yīng)成本。同時(shí),歐盟碳排放交易體系下企業(yè)的免費(fèi)配額將逐步取消,這一安排將持續(xù)到2034年。
然而,自提出以來,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制一直受到批評(píng)。貿(mào)易伙伴認(rèn)為該機(jī)制可能將歐盟內(nèi)部減排成本轉(zhuǎn)嫁給外部,增加發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)歐出口的成本負(fù)擔(dān),并可能在數(shù)據(jù)核算與認(rèn)證方面形成新的“綠色貿(mào)易壁壘”,從而影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和多邊貿(mào)易規(guī)則的公平性。