如今，許多影視行業(yè)從業(yè)者傾向于在海南注冊(cè)公司，因?yàn)檫@里能享受一些稅務(wù)減免。今年在海南注冊(cè)了公司的影視從業(yè)者劉玉表示，他周?chē)簧偻卸荚陉P(guān)注海南這片影視行業(yè)的凈土。海南推出了一系列優(yōu)惠政策吸引影視行業(yè)，特別是在全島即將正式封關(guān)之際，關(guān)于“封關(guān)之后的電影圖景”成為第七屆海南島國(guó)際電影節(jié)上的焦點(diǎn)議題。

人們難免會(huì)想到多年前霍爾果斯的例子，那里曾被無(wú)數(shù)影視公司視為應(yīng)許之地，但最終因“空心化”發(fā)展而停滯。如何避免成為下一個(gè)霍爾果斯，是海南面臨的重要問(wèn)題。即便解決了這一問(wèn)題，海南還需要構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，以滿(mǎn)足影視企業(yè)和從業(yè)者的核心需求。

海南的政策條件確實(shí)誘人。在海影節(jié)主論壇上，海南省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)陳際陽(yáng)系統(tǒng)推介了海南自貿(mào)港影視產(chǎn)業(yè)的“四降、一升、一先行”政策體系，即降低成本、門(mén)檻、稅負(fù)和壁壘，全面升級(jí)服務(wù)能級(jí)，并前瞻布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。例如，大幅降低設(shè)備進(jìn)口成本，吸引特效渲染公司落戶(hù)；面向全球人才提供個(gè)稅優(yōu)惠，吸引頭部人才。

然而，“在地性”是稅收減免的先決條件。早在2021年，海南省省委書(shū)記馮飛就強(qiáng)調(diào)，要從一開(kāi)始就做好防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的文章，堅(jiān)決不讓海南自貿(mào)港成為避稅天堂。對(duì)享受財(cái)稅支持的企業(yè)做出了實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)等規(guī)定，對(duì)個(gè)人則要求在一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿(mǎn)183天。

盡管如此，海南是否能成為影視從業(yè)者的下一個(gè)理想之地仍存疑。自2020年6月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》以來(lái)，已有超過(guò)1600家影視公司和明星工作室選擇在海南成立公司。但實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一些從業(yè)者并未感受到真正的稅收優(yōu)惠。例如，導(dǎo)演梁齊表示，由于每年需居住滿(mǎn)183天的要求，他無(wú)法享受到個(gè)人所得稅優(yōu)惠。此外，海南的影視產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施也相對(duì)薄弱，缺乏成熟的拍攝基地和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管如此，海南仍有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。其氣候優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的地理位置使其成為東南亞題材影視作品的理想拍攝地。同時(shí)，海南可以通過(guò)開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)、優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，吸引特效渲染和數(shù)據(jù)處理等“算力密集型”環(huán)節(jié)，為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。此外，海南還可以憑借免稅紅利和文旅資源，將影院打造成綜合娛樂(lè)體驗(yàn)的一部分，并通過(guò)內(nèi)容供給的靈活性，成為海外電影的“首映前哨站”。

海南能否書(shū)寫(xiě)出獨(dú)特的“海南敘事”，關(guān)鍵在于它如何定義自己，而不是成為另一個(gè)好萊塢或戛納。