適當(dāng)?shù)膽土P性措施必不可少,“處罰需要真正讓人感到‘肉疼’,才能樹立規(guī)則的權(quán)威”。
在劉祖河看來,治理思維應(yīng)從單純的“查處”轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)”,即承認(rèn)現(xiàn)狀的復(fù)雜性,轉(zhuǎn)而通過一系列具體、可操作的措施,將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。首先是保障最基礎(chǔ)的逃生可能,例如,凡是可能住人的夾層或樓層,必須設(shè)置可開啟的逃生窗;允許安裝防盜網(wǎng),但同時(shí)須配置大鐵錘或“太平斧”等破拆工具,并固定存放于窗旁,確保緊急情況下可以快速破拆。
其次,他主張大力推廣適合老舊場(chǎng)所的簡(jiǎn)易消防設(shè)施,如利用既有自來水管道推廣簡(jiǎn)易噴淋裝置,用于撲救初期火災(zāi);同時(shí)推廣聯(lián)網(wǎng)型火災(zāi)報(bào)警器,實(shí)現(xiàn)樓上樓下聯(lián)動(dòng)報(bào)警,甚至與消防機(jī)構(gòu)聯(lián)通,“幾百塊錢就能解決的問題,關(guān)鍵在于有沒有推動(dòng)”。在管理上,可以從法規(guī)或營業(yè)執(zhí)照審批的源頭進(jìn)行設(shè)計(jì),將完成此類基本消防安全整改設(shè)置為合法經(jīng)營的前置許可條件。
周靜也提到了“智慧消防”與“智慧城市”大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)的可能性。通過財(cái)政投入或多元籌資,在重點(diǎn)區(qū)域推廣聯(lián)網(wǎng)的智能煙感報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),并與視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、基層治理平臺(tái)打通。
此行汕頭調(diào)研中,劉祖河觀察到,在火災(zāi)事發(fā)地不遠(yuǎn)處,一家診所已完成了消防整改,在樓梯間砌起了實(shí)體墻,安裝了合格的防火門。一旦一樓起火,火焰和濃煙可以被有效阻隔在起火層,“這樣他們家人在二樓、三樓、四樓,一般是不會(huì)有生命危險(xiǎn)的”。
推廣此類物理防火分隔,劉祖河認(rèn)為是最有效的工程手段之一。但難點(diǎn)在于成本和意愿。他建議,政府可以考慮設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼,或通過政策激勵(lì),“老百姓出一點(diǎn),政府補(bǔ)貼一點(diǎn)”,共同推動(dòng)這項(xiàng)“保命”改造。
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2025-10-12 18:43:40阿富汗巴基斯坦沖突巴方12人喪生