一家四代12人火災(zāi)中喪生背后自建房安全隱患凸顯(4)

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2025-12-18 14:35:34 鳳凰網(wǎng)

另外，改造難度也很大。大量老舊自建房在建造之初并沒有預(yù)留消防管道井、設(shè)備機(jī)房等空間，后期加裝涉及復(fù)雜的破拆、布線，難度大，且嚴(yán)重影響現(xiàn)有居住和經(jīng)營空間，與業(yè)主追求空間利用率最大化的初衷直接沖突，業(yè)主改造意愿極低。

按照商用標(biāo)準(zhǔn)，這類商住一體建筑需要滿足疏散通道寬度、設(shè)置兩條逃生樓梯、配備消防控制室并有專人值守等條件。“單單逃生樓梯就要兩條，可以說絕大多數(shù)經(jīng)營性自建房都做不到?！?/p>

“火災(zāi)離我特別遠(yuǎn)?！边@是一些人的心態(tài)。周靜在沿海一帶做此類自建房調(diào)研時發(fā)現(xiàn)：當(dāng)聽聞消防或上級部門來檢查時，一些商戶會選擇暫時關(guān)門歇業(yè)，以躲避處罰?！八麄兣卤涣P三五千元，寧愿關(guān)門幾天不賺錢?！钡葯z查一過，一切照舊。

而在執(zhí)法層面，周靜分析道，中國的消防安全標(biāo)準(zhǔn)體系涉及住建、消防等多個部門。根據(jù)消防安全責(zé)任制，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，但一個區(qū)縣級消防救援大隊(duì)具備執(zhí)法資格的正式人員往往不算多，面對轄區(qū)內(nèi)成千上萬的“九小場所”和“三合一”場所，力量捉襟見肘。派出所也對轄區(qū)場所負(fù)有日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，但少有警力專司于此。至于街道和村委會，雖負(fù)有宣傳和防火責(zé)任，卻普遍缺乏專業(yè)的執(zhí)法能力和強(qiáng)制手段。

對于數(shù)量巨大的“三合一”小場所，完全套用現(xiàn)行的高標(biāo)準(zhǔn)“不現(xiàn)實(shí)”，也會面臨巨大的阻力。更常見的“妥協(xié)”方案是：一層商鋪為應(yīng)付辦證或檢查，勉強(qiáng)安裝最基本的消防管道，樓上住戶區(qū)域則至多配幾個滅火器?！胺繓|能給每層配兩個滅火器，已經(jīng)算很好的了。”

面對大量存在的經(jīng)營性小場所，消防安全究竟應(yīng)如何保障？

有學(xué)者提出，應(yīng)尋求更精細(xì)化的解決方案。周靜建議，借鑒“小而精、小而快”的地方立法經(jīng)驗(yàn)，由汕頭等地市或廣東省層面，針對“三合一”場所率先出臺專門的消防管理規(guī)定或地方性法規(guī)，界定各方的責(zé)任邊界，并制定符合實(shí)際、循序漸進(jìn)的整改標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法有更明確的依據(jù)。

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