歐盟批準(zhǔn)向烏提供900億歐元支援決議資金緊迫性凸顯

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2025-12-19 15:42:30 華爾街見聞

歐盟批準(zhǔn)向烏提供900億歐元支援決議資金緊迫性凸顯！歐洲理事會主席科斯塔宣布，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已批準(zhǔn)2026至2027年度向烏克蘭提供900億歐元援助的決議。這一為期兩年的援助協(xié)議是在布魯塞爾舉行的一場馬拉松式峰會后達(dá)成的。由于美國大幅削減財政支持并施壓烏克蘭在和平談判中做出讓步，歐洲官員普遍擔(dān)憂，若無新的資金注入，基輔的資金將在明年4月耗盡，不僅烏克蘭面臨崩潰風(fēng)險，整個歐洲大陸的安全也將受到威脅。

此前法國和意大利等國牽頭呼吁利用歐盟預(yù)算作為替代方案，最終促成了這一協(xié)議。根據(jù)新方案，歐盟將利用其預(yù)算支持發(fā)行聯(lián)合債務(wù)以從資本市場籌集資金。盡管各方在會議結(jié)論中承諾繼續(xù)研究如何利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，但此次依靠納稅人資金而非俄羅斯資金的決定被視為對德國總理默茨和歐盟委員會主席馮德萊恩的一次政治打擊，二人曾大力推動利用俄資產(chǎn)支付賠償?shù)姆桨浮?/p>

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會上展現(xiàn)了為烏克蘭獲取新資金的極度緊迫感。波蘭總理Donald Tusk在峰會前表示：“現(xiàn)在的選擇很簡單，要么今天出錢，要么明天流血。我指的不僅是烏克蘭，而是整個歐洲?！?/p>

在此次峰會達(dá)成協(xié)議之前，歐盟各國就資助方案進行了數(shù)月的激烈博弈。大多數(shù)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，利用滯留在歐盟境內(nèi)約2100億歐元的被凍結(jié)俄羅斯央行資產(chǎn)是資助烏克蘭的最佳選擇。然而，這一計劃遭到比利時的強烈抵制。比利時首相Bart De Wever要求其他歐盟國家提供“無上限”的風(fēng)險分擔(dān)，以應(yīng)對俄羅斯可能發(fā)起的法律訴訟和報復(fù)行動。由于其他領(lǐng)導(dǎo)人拒絕接受這種極端的擔(dān)保條款，“賠償貸款”提案最終破裂。

與此同時，俄羅斯央行在莫斯科提起訴訟，向持有大部分被凍結(jié)資產(chǎn)的比利時存管機構(gòu)Euroclear索賠18.2萬億盧布。俄方還表示，如果繼續(xù)推進使用這些資產(chǎn)，將向歐洲貸款機構(gòu)尋求賠償。面對如此巨大的法律風(fēng)險敞口，歐盟最終選擇了妥協(xié)。

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