圖解：海南封關(guān)不是“封島” 開啟自貿(mào)新時(shí)代

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2025-12-20 12:02:14 環(huán)球網(wǎng)

2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)。封關(guān)不是“封島”，而是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平開放形態(tài)的重要一步。封關(guān)后，海南全島將成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

封關(guān)指的是將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度?！耙痪€”指國(guó)境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)（港）內(nèi)；“二線”指自貿(mào)區(qū)（港）的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)（港）與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。在封關(guān)運(yùn)作后，海南與境外的關(guān)系是“一線”，這個(gè)境外包括其他國(guó)家和地區(qū)以及中國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)。

海南制定了兩張目錄：一是禁限類清單（禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單），清單外的貨物、物品可自由進(jìn)出；二是進(jìn)口征稅商品目錄（也稱為零關(guān)稅負(fù)面清單），目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)于“二線”管住，指的是零關(guān)稅進(jìn)入海南的商品，不能流入內(nèi)地，或者進(jìn)入內(nèi)地時(shí)要重新征收關(guān)稅。

封關(guān)后，“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”將逐步實(shí)施。根據(jù)政策安排，“零關(guān)稅”商品清單從1900多項(xiàng)大幅擴(kuò)展至6637項(xiàng)，覆蓋美妝、家電、保健品等74%的商品類別，比封關(guān)前提高53個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)島內(nèi)居民而言，這意味著購(gòu)買進(jìn)口商品的成本將進(jìn)一步降低，“即購(gòu)即提”模式也將提升購(gòu)物便利性；對(duì)島外游客而言，年度10萬(wàn)元的免稅額度雖未增加，但免稅品類更豐富、購(gòu)物體驗(yàn)更友好。本地商品和服務(wù)價(jià)格受多重因素影響，長(zhǎng)期來看，隨著本地產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，整體物價(jià)將保持平穩(wěn)。

封關(guān)后，國(guó)際醫(yī)療、教育資源將加速落地。國(guó)際學(xué)校、高水平醫(yī)院、文化驛站等公共服務(wù)設(shè)施將加速完善，城市宜居度和國(guó)際化水平同步提升，島內(nèi)居民“不出島”便可享受國(guó)際化服務(wù)，同時(shí)也將吸引更多國(guó)內(nèi)外人才來瓊工作、學(xué)習(xí)、生活。

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