2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港將正式啟動全島封關(guān)。封關(guān)不是“封島”，而是對標(biāo)國際最高水平開放形態(tài)的重要一步。封關(guān)后，海南全島將成為一個“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

封關(guān)指的是將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度?！耙痪€”指國境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)（港）內(nèi)；“二線”指自貿(mào)區(qū)（港）的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)（港）與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。在封關(guān)運(yùn)作后，海南與境外的關(guān)系是“一線”，這個境外包括其他國家和地區(qū)以及中國的港澳臺地區(qū)。

海南制定了兩張目錄：一是禁限類清單（禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單），清單外的貨物、物品可自由進(jìn)出；二是進(jìn)口征稅商品目錄（也稱為零關(guān)稅負(fù)面清單），目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。對于“二線”管住，指的是零關(guān)稅進(jìn)入海南的商品，不能流入內(nèi)地，或者進(jìn)入內(nèi)地時要重新征收關(guān)稅。

封關(guān)后，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”將逐步實(shí)施。根據(jù)政策安排，“零關(guān)稅”商品清單從1900多項大幅擴(kuò)展至6637項，覆蓋美妝、家電、保健品等74%的商品類別，比封關(guān)前提高53個百分點(diǎn)。對島內(nèi)居民而言，這意味著購買進(jìn)口商品的成本將進(jìn)一步降低，“即購即提”模式也將提升購物便利性；對島外游客而言，年度10萬元的免稅額度雖未增加，但免稅品類更豐富、購物體驗更友好。本地商品和服務(wù)價格受多重因素影響，長期來看，隨著本地產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場競爭力提升，整體物價將保持平穩(wěn)。

封關(guān)后，國際醫(yī)療、教育資源將加速落地。國際學(xué)校、高水平醫(yī)院、文化驛站等公共服務(wù)設(shè)施將加速完善，城市宜居度和國際化水平同步提升，島內(nèi)居民“不出島”便可享受國際化服務(wù)，同時也將吸引更多國內(nèi)外人才來瓊工作、學(xué)習(xí)、生活。

封關(guān)后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。無論是旅游還是商務(wù)出行，都和現(xiàn)在一樣，無需額外辦理證件?？爝f服務(wù)也不受影響，從海南寄往內(nèi)地的普通包裹仍按現(xiàn)有流程運(yùn)作，未來國際快遞物流效率也將隨之提升。

封關(guān)將持續(xù)提升海南的資產(chǎn)價值和吸引力，為樓市構(gòu)筑堅實(shí)的價值基礎(chǔ)。受2025年封關(guān)預(yù)期的影響，包括三亞、儋州等在內(nèi)的海南城市，需求側(cè)迎來了新的增長點(diǎn)，如三亞在2024年交易量延續(xù)高位的基礎(chǔ)上，2025年上半年商品住宅成交增幅接近5成。但政策預(yù)期給樓市帶來的影響是短期的，而產(chǎn)業(yè)培育及人口導(dǎo)入均需較長時間，難以一蹴而就地改變市場基本面。封關(guān)對樓市的拉動效應(yīng)將是溫和且漸進(jìn)的，而非立竿見影的刺激，市場仍有較為明顯的分化。

封關(guān)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，將為海南創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。隨著“零關(guān)稅”政策廣泛覆蓋企業(yè)，疊加企業(yè)所得稅、個人所得稅15%的優(yōu)惠稅率，海南正吸引生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)加速聚集。此外，隨著免稅購物、國際旅游、跨境電商等行業(yè)發(fā)展，零售、物流、酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)崗位需求將持續(xù)增長。就業(yè)市場擴(kuò)容的同時，對勞動者素質(zhì)也提出了更高要求。隨著產(chǎn)業(yè)競爭加劇，勞動者需提升自身技能，適應(yīng)新崗位和產(chǎn)業(yè)升級需求。

人才政策也在持續(xù)優(yōu)化。在海南自貿(mào)港工作并符合條件的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征。此前，該政策有硬性門檻要求，即在海南累計居住滿183天。今年起，這個183天居住時間的核算方式迎來人性化調(diào)整：因公出差、休假或?qū)W習(xí)培訓(xùn)等合理離島時間，均可計入居住天數(shù)，但要求在海南實(shí)際居住不少于90天。