靈活就業(yè)人員參與公積金制度的積極性也有待提高，其背后的核心矛盾是“交不起”與“不想交”并存。主要原因是該群體月收入波動(dòng)大，跨省流動(dòng)后賬戶銜接不暢，影響其持續(xù)繳存動(dòng)力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要深化住房公積金制度改革。王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，公積金功能擴(kuò)容潛力巨大，資金統(tǒng)籌潛力有待進(jìn)一步釋放，公積金覆蓋人群的潛力也可以繼續(xù)拓展。在功能擴(kuò)容方面，2026年有望在全國(guó)推廣“一金多用”模式，覆蓋裝修、租賃押金、養(yǎng)老服務(wù)繳費(fèi)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)繳費(fèi)等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)從“購(gòu)房工具”到“家庭綜合保障賬戶”的躍遷。

提高公積金使用效率的話題也是討論熱點(diǎn)。住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)住房公積金2024年年度報(bào)告》顯示，截至2024年末，公積金累計(jì)繳存總額逾327941億元，繳存余額109253億元，同比增長(zhǎng)8.61%。截至2024年末，公積金累計(jì)提取總額近218689億元，占累計(jì)繳存總額的66.69%。

王業(yè)強(qiáng)表示，當(dāng)前公積金結(jié)余呈現(xiàn)“東部緊張、中西部閑置”格局。京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等城市群具備率先試點(diǎn)跨區(qū)域資金調(diào)劑池的條件，可通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“異地繳存、本地使用、資金互濟(jì)”，以盤(pán)活存量、提升效率。

針對(duì)靈活就業(yè)人員繳存積極性不高的問(wèn)題，王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，深圳已有超12萬(wàn)靈活就業(yè)人員自愿參與公積金制度，全國(guó)范圍內(nèi)若建立“政府補(bǔ)貼+平臺(tái)分擔(dān)+個(gè)人自愿”三方激勵(lì)機(jī)制，有望將靈活就業(yè)人員參與公積金制度的比例從當(dāng)前的不足20%提升至40%以上，顯著擴(kuò)大制度覆蓋面。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波表示，預(yù)計(jì)2026年公積金貸款額度優(yōu)化、異地辦理流程簡(jiǎn)化等改革將繼續(xù)推進(jìn)，尤其利好新市民、青年等群體。同時(shí)，在貸款額度層面可以因城施策，以更好匹配相應(yīng)需求。另外，公積金可進(jìn)一步突破僅在住房層面的使用范圍，例如可用于子女教育、大病醫(yī)療、老舊小區(qū)改造等，更好發(fā)揮公積金的作用。

中指研究院分析稱，預(yù)計(jì)2026年各地優(yōu)化公積金政策的趨勢(shì)將延續(xù)，貸款額度進(jìn)一步提升、使用范圍更加靈活、異地互認(rèn)互貸等是重點(diǎn)關(guān)注方向。穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度也將是重點(diǎn)之一。

若改革全面落地，公積金制度有望在2030年前完成從“住房專項(xiàng)基金”到“國(guó)家住房與民生保障平臺(tái)”的轉(zhuǎn)型，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)與居民購(gòu)房帶來(lái)系統(tǒng)性影響，并有助于重構(gòu)住房金融體系、重塑居民生活方式、引導(dǎo)城市高質(zhì)量發(fā)展。