中國(guó)最高級(jí)別航權(quán)開(kāi)放落地三亞 海南天空日益開(kāi)放。12月21日，海南全島封關(guān)后的第四天，哈薩克斯坦斯卡特航空公司運(yùn)營(yíng)的“三亞—布拉格”航線首飛。這標(biāo)志著中國(guó)首條第七航權(quán)航線正式投入運(yùn)營(yíng)。第七航權(quán)，又稱“完全第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)”，指一個(gè)國(guó)家的航空公司可以在另外兩個(gè)國(guó)家之間經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的航線業(yè)務(wù)，無(wú)需返回本國(guó)。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》決定自2020年起試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)，自海南于2025年12月18日啟動(dòng)全島封關(guān)后，航班正式落地，代表了中國(guó)航權(quán)開(kāi)放最高形態(tài)。這一政策不僅使海南從國(guó)內(nèi)旅游目的地加速向“面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐”蛻變，還見(jiàn)證了海南天空的日益開(kāi)放。

海南是國(guó)內(nèi)唯一開(kāi)放第五和第七航權(quán)的省份。第五航權(quán)允許航空公司在本國(guó)之外的兩個(gè)外國(guó)之間載客或貨，但航程必須連接本國(guó)。目前，海南已累計(jì)開(kāi)通第五航權(quán)客貨運(yùn)航線14條。第七航權(quán)的開(kāi)放不僅是中國(guó)航權(quán)開(kāi)放的最高形態(tài)，在國(guó)際上也屬于極高水平。未來(lái)，國(guó)際航空公司能夠以海南為基地，開(kāi)辟獨(dú)立于其本國(guó)航網(wǎng)的全新國(guó)際航線。

依托航權(quán)開(kāi)放和中轉(zhuǎn)免邊檢政策，海南正在構(gòu)建“內(nèi)地-海南-東南亞/澳新”、“歐洲-海南-東南亞”等中轉(zhuǎn)通道，吸引國(guó)際旅客在此匯聚和交換，成為連接中國(guó)內(nèi)地與東南亞、大洋洲乃至歐洲的重要空中中轉(zhuǎn)樞紐。海南航空也正在大力發(fā)展“中轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)了?？跈C(jī)場(chǎng)國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際業(yè)務(wù)“零的突破”，并全面開(kāi)通洲際航線的通程值機(jī)服務(wù)。

根據(jù)規(guī)劃，海南國(guó)際航班的網(wǎng)絡(luò)將持續(xù)加密，重點(diǎn)是RCEP國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家、59個(gè)免簽國(guó)家的客貨運(yùn)航線。為此，三亞和?？诘鹊囟及l(fā)布了專門的補(bǔ)貼條例，鼓勵(lì)航空公司新開(kāi)洲際遠(yuǎn)程直飛航線。對(duì)于旅客而言，國(guó)際航線增多的同時(shí)，封關(guān)帶來(lái)的最直觀感受是通行效率的提升。例如，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)通過(guò)“智慧旅檢”建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)流程，建立了出境“一次過(guò)檢”、入境“無(wú)感通關(guān)”的便利模式，極大提升了通關(guān)效率。

封關(guān)不僅意味著航權(quán)開(kāi)放，“零關(guān)稅”等稅收優(yōu)惠政策也為海南航空業(yè)注入了極大的成本競(jìng)爭(zhēng)力。2020年12月，“零關(guān)稅”政策在航空領(lǐng)域率先落地；2025年12月全島封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品清單進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋全部商品稅目的74%。對(duì)于民航業(yè)至關(guān)重要的航材，“零關(guān)稅”覆蓋率更是高達(dá)90%以上。

海南航空通過(guò)“零關(guān)稅”政策從歐洲空客公司進(jìn)口了一架A321neo飛機(jī)和一架A330寬體客機(jī)，在整個(gè)租期內(nèi)預(yù)計(jì)可節(jié)省關(guān)稅逾1600萬(wàn)元。截至12月中旬，海南航空已累計(jì)進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)、空氣循環(huán)機(jī)等20批次航材，貨值約3.5億元，累計(jì)節(jié)省稅款超5000萬(wàn)元，有效降低了維修運(yùn)營(yíng)成本。

成本的直接下降推動(dòng)了海南飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地于2022年正式投用，海南自貿(mào)港可為航空公司節(jié)省10%至15%的綜合維修成本。今年前11個(gè)月，海口美蘭機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管的飛機(jī)保稅維修貨值同比激增近七成。尤其是越南的航空公司，由于距離近，偏愛(ài)到海南修飛機(jī)。越南越捷航空自2024年3月完成首單維修業(yè)務(wù)后，一年多已送來(lái)22架飛機(jī)。

封關(guān)后，海南航空產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境將更為優(yōu)越。暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的航空器，無(wú)論是否增值，均免征關(guān)稅。這正推動(dòng)海南從簡(jiǎn)單的客運(yùn)貨運(yùn)，向涵蓋高端維修、航材貿(mào)易、航空金融等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈“全球航空服務(wù)市場(chǎng)”升級(jí)。海南正利用保稅維修等政策，發(fā)展為全球飛機(jī)維修的新高地。

臨空產(chǎn)業(yè)和非航業(yè)務(wù)被視為海南航空業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支點(diǎn)。目前，海南自貿(mào)港航空科技研發(fā)基地已完成建設(shè)并啟動(dòng)招商，圍繞“機(jī)場(chǎng)、航空、低空”等方向，引入航空制造、維修、物流等產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素在機(jī)場(chǎng)周邊集聚。