法工委回應(yīng)吸毒記錄封存等網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題詳解治安違法記錄封存制度

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2025-12-24 13:29:30 環(huán)球時(shí)報(bào)

關(guān)于治安管理處罰法第136條相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明和回應(yīng)

修訂后的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行。近期，一些網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)友對(duì)治安管理處罰法第136條規(guī)定提出了一些疑問(wèn)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行了說(shuō)明。

2023年8月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行初次審議。2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行第二次審議，并兩次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。在二審稿中，關(guān)于治安違法記錄封存的規(guī)定適用于未成年人，包括各類治安違法行為。2025年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行第三次審議。各方面建議實(shí)行治安違法記錄封存制度，以減少“一次受罰、終身受限”的情況，并為將來(lái)建立輕微犯罪記錄封存制度提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)此，參照刑事訴訟法第286條等法律規(guī)定的表述，對(duì)治安管理處罰法修訂草案有關(guān)條款作了修改，形成了后來(lái)的治安管理處罰法第136條。

修訂后的治安管理處罰法于2025年6月27日經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)并公布，自2026年1月1日起施行。從公布至11月27日這段時(shí)間里，未收到對(duì)第136條的不同意見(jiàn)。

針對(duì)第136條規(guī)定的封存措施，有言論提出“哪位少爺吸了”的問(wèn)題。根據(jù)憲法確立的基本原則，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反法律法規(guī)的行為都必須依法予以追究。立法工作不受任何特殊利益群體、組織或個(gè)人的不當(dāng)影響。

治安違法記錄封存是一種對(duì)治安違法信息進(jìn)行管控的措施，不是一種處罰措施。目的是對(duì)治安違法信息進(jìn)行必要的管控和規(guī)范，減少被處罰人“一次受罰、終身受限”。封存不是消除或刪除記錄，有關(guān)違法信息仍然記錄在案，但不得隨意查詢、提供或披露。第136條規(guī)定，封存的記錄不得向任何單位和個(gè)人提供或公開(kāi)，但兩類例外情形除外：一是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要查詢；二是有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢。依法進(jìn)行查詢的單位應(yīng)保密被封存的違法記錄的情況。

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