治安管理處罰法適用的違法行為屬于不構(gòu)成犯罪的行為,應(yīng)予治安管理處罰。凡屬構(gòu)成犯罪的行為,一律依照刑法追究刑事責(zé)任。如果將構(gòu)成犯罪的行為作為治安違法行為處理,或者反之,均屬于錯(cuò)誤適用法律,應(yīng)當(dāng)糾正。
吸毒行為屬于違法行為,不屬于犯罪行為。治安管理處罰法第136條規(guī)定的治安違法記錄封存措施的適用范圍包括吸毒行為。國(guó)家依法懲治毒品犯罪,刑法分則第六章第七節(jié)對(duì)毒品犯罪行為和刑罰作出明確規(guī)定,最高法定刑為死刑。治理吸毒問(wèn)題的重點(diǎn)在于戒毒,我國(guó)建立了有力有效的戒毒制度和工作機(jī)制?!督涠緱l例》和禁毒法對(duì)戒毒措施作出明確規(guī)定,對(duì)戒毒人員的信息實(shí)行嚴(yán)格保密。因此,治安管理處罰法第136條并未改變我國(guó)多年來(lái)在戒毒信息、吸毒信息管控方面的實(shí)踐和做法。