日本外務(wù)大臣茂木敏充于12月23日在記者會上公布了2026年外務(wù)省預(yù)算案,計劃加速向外國提供武器裝備。根據(jù)預(yù)算案,“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”(OSA)的規(guī)模將大幅擴(kuò)充,預(yù)算資金達(dá)181億日元(約合8.15億元人民幣),較2025年的81億日元增加了100億日元。OSA是日本向其他國家提供武器裝備和技術(shù)的框架,旨在提高對象國的軍事實(shí)力,針對中國的海洋活動。
此外,在2026年預(yù)算案中,日本外務(wù)省還計劃將250億日元預(yù)算用于所謂“外國情報戰(zhàn)對策”。
2023年4月,日本創(chuàng)設(shè)了向所謂擁有共同價值觀國家的軍隊直接提供支援的新制度——“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”(OSA),該框架又被稱為“友軍支援框架”。具體設(shè)想是以發(fā)展中國家為支援對象,無償提供衛(wèi)星通信系統(tǒng)、警戒監(jiān)視雷達(dá)、巡邏艇以及幫助建設(shè)軍民共用港口等,提高對象國的軍事能力。OSA以“日本流”的方式,對在政府開發(fā)援助(ODA)框架下無法實(shí)施的軍事領(lǐng)域開展支援,拉攏其認(rèn)為與自己有共同外交理念和戰(zhàn)略目標(biāo)的國家特別是中國周邊國家,側(cè)重提升處于地緣安全要沖特別是坐擁重要海洋戰(zhàn)略通道的發(fā)展中國家的安保能力,目的是在“印太”地區(qū)構(gòu)筑所謂“藍(lán)色防線”,在塑造地區(qū)安全環(huán)境的同時提高日本對“印太”的介入能力。
OSA的主要支援對象是在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益方面與中國存有爭端的菲律賓、馬來西亞、越南等國。日本認(rèn)為這些國家是在南海問題上可用來牽制中國的重點(diǎn)國家。2023年度日本支援了菲律賓等4國,預(yù)算額約20億日元。2024年度預(yù)算額約50億日元。
遼寧大學(xué)美國與東亞研究院院長呂超此前接受采訪時指出,近年來日本右翼勢力不斷抬頭,防衛(wèi)力量不斷增強(qiáng),其行動明顯是在配合美國所謂的“印太戰(zhàn)略”,對中國實(shí)施戰(zhàn)略性包圍。通過OSA等活動,日本試圖在地理上形成對中國的戰(zhàn)略圍堵。日本已徹底放棄“專守防衛(wèi)”的防衛(wèi)原則,不斷宣稱要修改和平憲法、撤銷憲法第九條的呼聲甚囂塵上,在亞太地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)略擴(kuò)張態(tài)勢。日本此舉的根本目的在于擺脫二戰(zhàn)后形成的國際社會秩序,其發(fā)展軍工也是為這一戰(zhàn)略野心服務(wù)的。
中國外交部發(fā)言人曾多次表示,中方一貫認(rèn)為國家間的交流合作不應(yīng)針對第三方或損害第三方的利益。