立法不受任何特殊利益群體不當(dāng)影響

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2025-12-24 18:54:21 百家號(hào)

修訂后的治安管理處罰法將于2026年1月1日起施行。近期，一些網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)友對(duì)治安管理處罰法第136條的規(guī)定表示關(guān)注，并提出了一些疑問。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人辦公室在12月24日回應(yīng)了這些關(guān)切。關(guān)于治安管理處罰法修訂草案審議和第136條規(guī)定形成的有關(guān)情況，法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年8月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行初次審議。2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行第二次審議。兩次將修訂草案通過中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開征求公眾意見。在二審稿中，關(guān)于治安違法記錄封存的規(guī)定適用于未成年人，包括未成年人各類治安違法行為。

2025年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行第三次審議。各方面提出，實(shí)行治安違法記錄封存制度有利于減少和避免“一次受罰、終身受限”的情況，也有利于為將來建立輕微犯罪記錄封存制度提供一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)此，參照刑事訴訟法第286條等法律規(guī)定的表述，對(duì)治安管理處罰法修訂草案有關(guān)條款作了修改，形成了后來的治安管理處罰法第136條。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上有言論針對(duì)第136條規(guī)定的封存措施提出“哪位少爺吸了”的言論，法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等，這是憲法確立的基本原則。在國(guó)家立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)法治工作中，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法法律法規(guī)的行為都必須依法予以追究。立法工作不受任何特殊利益群體、組織或者個(gè)人的不當(dāng)影響。

針對(duì)公眾關(guān)心的“記錄封存”含義，法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治安違法記錄封存是一種對(duì)治安違法信息進(jìn)行管控的措施，不是一種處罰措施。目的是對(duì)治安違法信息進(jìn)行必要的管控和規(guī)范，減少和避免被處罰人“一次受罰、終身受限”。封存不是消除、刪除記錄，有關(guān)違法信息仍然記錄在案，但不得隨意查詢、提供或者披露。第136條規(guī)定予以封存的記錄不得向任何單位和個(gè)人提供或者公開，同時(shí)規(guī)定了兩類例外情形：一是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要查詢的除外；二是有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的違法記錄的情況予以保密。

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