北京樓市迎來(lái)重磅新政。12月24日,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市發(fā)展改革委、人民銀行北京市分行、北京住房公積金管理中心四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》,自2025年12月24日起施行。該通知放寬了非京籍家庭購(gòu)房條件,支持多子女家庭住房需求,并為購(gòu)房者減負(fù)。
通知明確,進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人住房信貸政策,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)北京地區(qū)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制要求和本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素,在利率定價(jià)機(jī)制安排方面不再區(qū)分首套住房和二套住房,合理確定每筆商業(yè)性個(gè)人住房貸款的具體利率水平。上海、深圳在今年8~9月已經(jīng)出臺(tái)了這一政策。具體利率由銀行根據(jù)利率定價(jià)機(jī)制安排,總體上降低了二套房貸利率,有利于降低購(gòu)買二套房家庭的購(gòu)房成本,促進(jìn)需求釋放。
根據(jù)現(xiàn)有政策,北京首套商貸利率為3.05%(LPR-45BP),五環(huán)內(nèi)二套房商貸利率為3.45%(LPR-5BP),五環(huán)外二套房貸為3.25%(LPR-25BP);首套房和二套房最低首付比例分別為15%、20%。此次調(diào)整后,首套二套房貸利率將保持一致,即統(tǒng)一為3.05%。假設(shè)借款人與銀行協(xié)商利率按照上述最低利率執(zhí)行,以貸款金額200萬(wàn)元、期限30年、等額本息還款為例計(jì)算,購(gòu)房者若購(gòu)買北京五環(huán)外二套房,月供將較新政前減少約218元,總利息支出將節(jié)省約7.85萬(wàn)元;若購(gòu)買五環(huán)內(nèi)二套房,月供將減少約439元,利息總額節(jié)省約15.81萬(wàn)元。
通知還明確,加大公積金支持住房消費(fèi)力度,調(diào)整二套住房公積金貸款最低首付比例,對(duì)借款申請(qǐng)人使用公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買二套住房的,最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于25%。本次北京將首付比例降至2.5成,仍高于其他一線城市,未來(lái)北京的公積金政策在降低首付比例、擴(kuò)大公積金使用范圍、優(yōu)化公積金提取次數(shù)等方面仍有進(jìn)一步優(yōu)化空間。
根據(jù)現(xiàn)有政策,北京住房公積金貸款首套、二套首付比例最低分別為20%、30%。此次調(diào)整后,首套、二套房首付比例最低分別為20%、25%,首套、二套的首付差距縮小。中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2025年以來(lái),全國(guó)各地公積金政策出臺(tái)頻次超過(guò)270條,涉及提高公積金貸款額度、降低公積金首付比例、擴(kuò)大公積金使用范圍等多個(gè)方面。近期中央及監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)要“深化住房公積金制度改革”,公積金政策有望成為未來(lái)支持住房需求的重要舉措之一。
中指數(shù)據(jù)顯示,今年1~11月,北京新建商品住宅銷售面積458.5萬(wàn)平方米,較上年同期下降12.4%;同期二手住宅成交15.7萬(wàn)套,同比增長(zhǎng)1.9%,整體表現(xiàn)平穩(wěn)。但近期新房市場(chǎng)表現(xiàn)偏弱,11月新房成交面積處于2025年以來(lái)月度低位,僅高于2月;二手房成交1.44萬(wàn)套,保持較高水平。預(yù)計(jì)本次政策落地將帶動(dòng)市場(chǎng)活躍度出現(xiàn)階段性好轉(zhuǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給。化解房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前的困境關(guān)鍵在于打破“房?jī)r(jià)下跌-財(cái)富縮水-預(yù)期悲觀”的負(fù)向循環(huán)。這需要政策端加大發(fā)力以穩(wěn)定市場(chǎng),創(chuàng)新金融工具以化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定推動(dòng)房地產(chǎn)向更可持續(xù)、更注重居住本質(zhì)的新模式轉(zhuǎn)型。短期看,應(yīng)著力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散,可探索創(chuàng)新處置方案,如設(shè)立住房貯備基金,收購(gòu)部分法拍房用作保障房;同時(shí),繼續(xù)降低住房交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)。中期看,應(yīng)著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),因城施策優(yōu)化調(diào)控,大力釋放剛性和改善性需求。長(zhǎng)期看,應(yīng)構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)新模式,如推動(dòng)“好房子”建設(shè),以高品質(zhì)供給引領(lǐng)需求;完善基礎(chǔ)性制度,包括推進(jìn)土地、財(cái)稅、預(yù)售制改革等。
不過(guò),不少分析認(rèn)為,隨著多輪房貸政策調(diào)整落地,在房地產(chǎn)支持政策方面,房貸尤其商業(yè)貸款利率、首付層面進(jìn)一步的調(diào)整空間已經(jīng)有限,應(yīng)該更多從其他角度著手為購(gòu)房者減負(fù)。目前,各地住房信貸政策方面調(diào)整優(yōu)化的空間已經(jīng)較小。在利率定價(jià)機(jī)制方面,絕大多數(shù)城市個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制已經(jīng)不再區(qū)分首套住房和二套住房;在實(shí)際利率水平方面,新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率已經(jīng)處于歷史低位,僅為3%左右,難有下降空間。對(duì)少數(shù)一線城市,可將商業(yè)性和公積金二套房貸首付比例統(tǒng)一下調(diào)至15%。
在此背景下,按揭貸款貼息的呼聲和預(yù)期漸高。多位房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域的受訪人士均表示,綜合考慮現(xiàn)階段特點(diǎn),這一舉措對(duì)穩(wěn)定樓市很有必要。財(cái)政金融政策應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新思路,加大力度,更好地支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中,財(cái)稅政策應(yīng)在下一階段發(fā)揮主要作用。可參照個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策,推出針對(duì)首套房貸的貼息政策,對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放的首套房貸進(jìn)行有力度的財(cái)政貼息,以進(jìn)一步降低居民房貸利息支出,提振住房消費(fèi)意愿和能力。同時(shí),進(jìn)一步降低住房交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi),如對(duì)首套住房階段性暫免征收契稅,對(duì)其他住房交易在現(xiàn)有稅費(fèi)水平上減半征收。在金融政策方面,可以進(jìn)一步優(yōu)化保障性住房再貸款政策,更好地支持地方政府或企業(yè)收購(gòu)存量商品房,轉(zhuǎn)化為保障性住房,有力推動(dòng)存量商品房加快消化,助力盤活房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈。進(jìn)一步加大住房信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度,支持鼓勵(lì)商業(yè)銀行面向青年人和新市民等群體開發(fā)特色貸款產(chǎn)品,如推出“氣球貸”“輕松供”等產(chǎn)品,降低前期還款壓力。