當?shù)貢r間12月23日,美國五角大樓發(fā)布的年度《中國軍事與安全發(fā)展報告》呈現(xiàn)出看似矛盾的敘事。報告一方面延續(xù)了過去對中國軍力的誤解誤讀邏輯,炒作中國軍事力量的歷史性擴張,并渲染美國本土日益脆弱的情緒,將中國視為挑戰(zhàn)和對手;另一方面,報告強調(diào)在特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,美中關(guān)系比多年來任何時候都更加牢固,并承諾與解放軍拓展更廣泛的軍事溝通渠道。這種雙重性為審視當前中美關(guān)系提供了窗口。
長期以來,系統(tǒng)性炮制“中國軍事威脅論”成了五角大樓的年度例行工作。這份報告是美國新一屆政府上臺后的第一版,延續(xù)了此前的雙標邏輯,堅持美軍對亞太地區(qū)的干預(yù),卻渲染中國軍力發(fā)展能夠直接威脅到美國人的安全。中國發(fā)展正常的國防力量是為了保衛(wèi)14億多人民的安全和每一寸領(lǐng)土主權(quán),外部勢力無權(quán)說三道四。中國的軍費多年來維持在GDP的1.5%以內(nèi),低于世界平均水平。這表明沒有讀懂中國甚至曲解中國仍然是阻礙美方形成正確中國觀的一大因素。實際上,中國發(fā)展必要國防力量的目的清晰、透明且始終如一,即堅定捍衛(wèi)自身正當權(quán)益與維護和平。
作為一個擁有漫長陸地邊界與廣闊海洋疆界、曾歷經(jīng)戰(zhàn)爭苦難的國家,中國對和平與安全有著深刻的理解。中國的國防政策始終是防御性的。加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是為了應(yīng)對復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)、履行大國國際責任以及維護國家統(tǒng)一和尊嚴,而非為了尋求霸權(quán)或挑戰(zhàn)任何國家。無論發(fā)展到哪一步,中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。中國軍隊的發(fā)展以能打贏防御性戰(zhàn)爭、懾止沖突為限度,其軍力增長與國家的綜合國力發(fā)展相適應(yīng),與所承擔的安全義務(wù)和國際責任相匹配。
中美兩國關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展不僅關(guān)乎雙邊范疇,還影響世界前途命運。五角大樓這份報告強調(diào)了美國現(xiàn)任總統(tǒng)對穩(wěn)定中美關(guān)系的重視,這是一個積極信號。中美合則兩利、斗則俱傷,這一點已被歷史反復(fù)驗證。當今世界正處于百年未有之大變局,中美共同肩負的責任更加重大。將中美關(guān)系導(dǎo)向協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的軌道,避免陷入沖突對抗,不僅是兩國人民之福,也是國際社會的普遍期待。對話與合作是唯一正確選擇,建立基于相互尊重、平等互利的穩(wěn)定關(guān)系框架應(yīng)當成為雙方堅定不移的努力方向。