美國政府宣布將在2027年對中國芯片加征關(guān)稅,結(jié)束了上屆拜登政府發(fā)起的針對中國芯片的貿(mào)易調(diào)查。盡管美國政府聲稱中國在芯片產(chǎn)業(yè)中的做法損害了美國利益,但最終決定至少在18個月內(nèi)不對中國芯片加征額外關(guān)稅。彭博社認(rèn)為,暫緩加征新關(guān)稅是美國政府尋求鞏固中美“休戰(zhàn)”協(xié)議、穩(wěn)定中美關(guān)系的最新信號。
美國貿(mào)易代表辦公室去年12月啟動了一項針對中國成熟制程芯片行業(yè)的301調(diào)查,旨在明確該行業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)造成的影響。經(jīng)過近一年的意見征詢和數(shù)據(jù)評估,美方于本周二公布了結(jié)果。美貿(mào)易代表辦公室聲明稱,中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域追求主導(dǎo)地位的做法不合理,對美國商業(yè)活動構(gòu)成負(fù)擔(dān)或限制,因此美方可以采取行動。
《紐約時報》報道,美國政府將先對自中國進(jìn)口的半導(dǎo)體加征0%的關(guān)稅,并計劃于2027年6月起上調(diào)關(guān)稅,具體幅度尚未確定,但會至少提前30天公布。這項調(diào)查為持續(xù)一年對中國傳統(tǒng)芯片的調(diào)查畫上了句號。這些芯片被廣泛應(yīng)用于智能手機、汽車、家用電器、電信網(wǎng)絡(luò)甚至軍事武器中。近年來,美國兩黨議員擔(dān)憂美國對這些產(chǎn)品的依賴可能構(gòu)成國家安全威脅,因為中國已在老舊芯片的生產(chǎn)領(lǐng)域投入巨資,使得生產(chǎn)類似產(chǎn)品的美國工廠難以維持運營。
商務(wù)部研究院研究員周密表示,這一領(lǐng)域在中國發(fā)展迅速,美國試圖通過關(guān)稅措施緩解國內(nèi)企業(yè)在成熟芯片市場的競爭壓力,同時降低對中國芯片供應(yīng)的依賴。然而,單純依靠關(guān)稅措施難以重塑產(chǎn)業(yè)格局。若美方最終采取行動,其將經(jīng)貿(mào)問題政治化的做法不僅可能擾亂市場機制、推高各方成本,也可能反噬自身高科技產(chǎn)業(yè),并對包括人工智能在內(nèi)的多個領(lǐng)域及其他國家產(chǎn)生連鎖影響。
中國外交部發(fā)言人林劍表示,中方堅決反對美方濫施關(guān)稅,無理打壓中國產(chǎn)業(yè)。敦促美方盡快糾正錯誤做法,在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上,通過對話解決各自關(guān)切,妥善管控分歧,維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行,中方必將堅決采取相應(yīng)措施,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。