日本政府計(jì)劃自明年7月起顯著提高針對(duì)所有出境旅客的征稅標(biāo)準(zhǔn),并擬于未來(lái)增設(shè)入境審查費(fèi),成為近期輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)日本共同社報(bào)道,日本政府在26日召開(kāi)的會(huì)議上已敲定上調(diào)“國(guó)際旅客出發(fā)稅”的方案。自明年7月起,每位出境旅客的征收標(biāo)準(zhǔn)將由現(xiàn)行的1000日元大幅提至3000日元,在購(gòu)買(mǎi)國(guó)際航班機(jī)票時(shí)自動(dòng)征收。日本政府預(yù)測(cè)2026財(cái)年該項(xiàng)稅收收入將增至1300億日元,是上一財(cái)年的2.7倍。
日本政府表示,該稅項(xiàng)收入將用于改善旅行基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)區(qū)域旅游資源的開(kāi)發(fā)。此舉引發(fā)本國(guó)公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑:根據(jù)現(xiàn)行政策,日本人出國(guó)時(shí)同樣需要繳納離境稅。如果該稅主要用于治理訪日游客激增帶來(lái)的過(guò)度旅游問(wèn)題,為何本國(guó)公民也要被迫分?jǐn)傔@筆治理費(fèi)用。
早稻田大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)教授池上重輔分析認(rèn)為,離境稅制度是一種“簡(jiǎn)易稅種”,也是極佳的短期財(cái)政收入來(lái)源。離境稅在技術(shù)與管理層面極易落地,征收成本極低——只需將其整合進(jìn)現(xiàn)有的航司票務(wù)系統(tǒng)即可,無(wú)需另設(shè)征收流程。在政府急需開(kāi)辟短期、可靠的增收渠道時(shí),這種高效率的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)使得離境稅制度具有極強(qiáng)的政策吸引力。盡管離境稅在短期增收方面效果顯著,但可能與國(guó)家的中長(zhǎng)期利益發(fā)生沖突。大幅上調(diào)離境稅或?qū)⒁种迫毡緡?guó)民的出境意愿。長(zhǎng)此以往,這不僅可能導(dǎo)致國(guó)民國(guó)際化視野的萎縮,更會(huì)從軟實(shí)力層面削弱日本企業(yè)在全球市場(chǎng)的擴(kuò)張能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
除了提高離境稅外,日本政府還計(jì)劃于2026年推出新的“入境費(fèi)”方案,將簽證手續(xù)費(fèi)提高至現(xiàn)行的5倍。單次入境簽證的手續(xù)費(fèi)擬提高至1.5萬(wàn)日元,多次入境簽證費(fèi)提高至3萬(wàn)日元。
離境稅和簽證手續(xù)費(fèi)上調(diào),僅是當(dāng)前日本財(cái)政承壓的一個(gè)縮影。由于日本計(jì)劃于明年推出史上規(guī)模最大的財(cái)政預(yù)算,社保支出和國(guó)防開(kāi)支激增,將不得不通過(guò)大規(guī)模發(fā)債來(lái)填補(bǔ)預(yù)算。日本《京都新聞》《神戶新聞》等媒體均對(duì)政府的財(cái)政運(yùn)作表達(dá)強(qiáng)烈質(zhì)疑:即便稅收連創(chuàng)新高,政府明年仍需舉債近30萬(wàn)億日元,目前日本的國(guó)債已達(dá)日本GDP的兩倍。這種持續(xù)的財(cái)政擴(kuò)張正引發(fā)市場(chǎng)恐慌,加劇日元的匯率下行壓力。
日本媒體在社論中指出,巨額國(guó)債產(chǎn)生的負(fù)面連鎖反應(yīng),不僅是對(duì)后代利益的預(yù)支,更已成為當(dāng)下國(guó)民生活的沉重負(fù)擔(dān)。由日元貶值引發(fā)的物價(jià)上漲,正在以“通脹稅”的形式向國(guó)民征收“隱形稅收”。政府成為稅收增長(zhǎng)的直接受益者,而家庭卻在不知不覺(jué)中陷入困境。