破防！生娃送房，開(kāi)始了 多地加碼催生政策！湖北的生育政策再次引發(fā)廣泛關(guān)注。天門(mén)市宣布，從2024年4月1日至2027年5月1日，對(duì)生育二孩、三孩的戶(hù)籍夫婦給予一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)和分娩補(bǔ)助，發(fā)放新建普通商品住房認(rèn)購(gòu)券，減免孕育費(fèi)用，提高產(chǎn)假待遇，享受稅收優(yōu)惠政策，提供托育服務(wù)，實(shí)行職稱(chēng)職級(jí)傾斜等七方面鼓勵(lì)措施。這些政策集中在二孩、三孩家庭，去年天門(mén)的出生人口中，二孩、三孩占到了一半。據(jù)計(jì)算，二孩家庭累計(jì)最高可享受約287188元的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及免費(fèi)服務(wù)，三孩家庭累計(jì)最高可享受約355988元。

近日，十堰市下轄的竹山縣也推出了類(lèi)似政策。2021年6月1日至2026年6月1日期間生育的二孩、三孩家庭，在竹山縣城區(qū)指定樓盤(pán)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，生育二孩購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)25平方米，生育三孩購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)50平方米，孩次可疊加計(jì)算。此外，2023年11月9日以后出生的三孩，且新生兒戶(hù)籍登記在竹山縣的家庭，一次性可獲10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至幼兒滿(mǎn)3周歲。時(shí)代財(cái)經(jīng)計(jì)算，三孩家庭最多可以獲得75平方米購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)和共計(jì)28000元的補(bǔ)貼。按竹山縣當(dāng)前房?jī)r(jià)均價(jià)4500元每平米計(jì)算，75平米住宅價(jià)值33.75萬(wàn)，疊加補(bǔ)貼，生育三孩最多可享40.3萬(wàn)的補(bǔ)貼。

然而，這些政策也有缺陷，一孩沒(méi)有補(bǔ)貼。大力度政策背后，是持續(xù)下行的人口。七普時(shí)期（2010年至2020年），天門(mén)市常住人口減少了27.68萬(wàn)人，減少量位居湖北省第四。2020年至2024年，天門(mén)市常住人口又減少了7.46萬(wàn)人。2021年之前，人口減少的主要原因是人口流出。2021年及之后，則是人口流出與自然人口減少的雙重因素疊加所致。

再看十堰市以及竹山縣。十堰市常住人口見(jiàn)頂于2017年，當(dāng)年全市常住人口341.8萬(wàn)人，之后快速下降。2024年降至314.22萬(wàn)人。竹山縣常住人口同樣見(jiàn)頂于2017年，當(dāng)年規(guī)模42.08萬(wàn)人，2024年降至34.37萬(wàn)人。出生率持續(xù)下滑，2017年出生率高達(dá)13.36‰，2024年降至4.88‰。并且2022年出生率首次低于死亡率，自然人口開(kāi)始減少。2024年竹山縣死亡率為6.65‰。人口不斷流出，出生人口不斷減少，雙重壓力迫使這些小城市不斷加碼生育政策。

聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)2025年中國(guó)新生兒可能只有871萬(wàn)左右。這種趨勢(shì)并非一縣一城之難題，而是全國(guó)性甚至是全人類(lèi)的難題。2024年湖北省天門(mén)市出生人口數(shù)量7217名新生兒中，有3653人為二孩或三孩，占比超50%。但這并不能改變?nèi)丝谮厔?shì)。因?yàn)閷?dǎo)致結(jié)婚率、出生率下滑的根本因素并未改變：成本未實(shí)質(zhì)下降，適婚人數(shù)下降，婚戀觀轉(zhuǎn)變。年輕一代的婚姻觀念已經(jīng)發(fā)生改變，越來(lái)越多的年輕人選擇推遲結(jié)婚生育，甚至不婚不育。

2025年年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提到要努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。對(duì)比過(guò)去四年的表述，可以看出事態(tài)的緊迫性。2026年必定會(huì)出臺(tái)比今年力度更大的促進(jìn)結(jié)婚、生娃的鼓勵(lì)措施。本號(hào)預(yù)測(cè)，幼兒園三年保教費(fèi)可能會(huì)全免，生育補(bǔ)貼力度加大。生育政策的本質(zhì)是對(duì)社會(huì)資源分配機(jī)制的重構(gòu)。中國(guó)需以“精準(zhǔn)補(bǔ)貼提效、托育基建突圍、職場(chǎng)文化破局”為三大抓手，用5-10年時(shí)間構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、家庭協(xié)同”的新型生育支持體系。這不僅是應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)的權(quán)宜之計(jì)，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與代際正義的必然選擇。