農(nóng)村采暖既要算環(huán)保賬更要守住溫暖線 消除政策與民生“溫差”。1月4日，新華社發(fā)表了一篇關(guān)于農(nóng)村采暖的文章，強(qiáng)調(diào)清潔取暖不僅關(guān)系到藍(lán)天白云，更關(guān)乎千家萬戶的冬日暖意。然而，近期華北部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“煤改氣”后采暖成本大幅增加的情況，引起社會(huì)關(guān)注。以往燒煤過冬只需兩三千元，改造后百平米住房采暖費(fèi)陡增至五千元甚至上萬元。這些政策落實(shí)中的“溫差”正悄然損耗著應(yīng)有的民生溫度。不少村民有氣不敢用，想用用不起，一些家庭為節(jié)省開支，寧可裹緊被子也不舍得敞開用氣取暖。

這場(chǎng)寒冬中的民生難題暴露出成本分擔(dān)與保障機(jī)制的多重失衡。一方面，氣價(jià)存在明顯的“區(qū)域差異”，另一方面，補(bǔ)貼快速退坡忽視了農(nóng)村群眾的收入承受能力。再加上農(nóng)村房屋普遍保溫性能差、氣源供應(yīng)時(shí)有波動(dòng)等現(xiàn)實(shí)短板，共同導(dǎo)致“政策初衷”與“群眾體感”之間出現(xiàn)明顯落差?！八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成果不能以犧牲部分群眾的基本民生溫暖為代價(jià)，環(huán)保是必須算好的大賬，民生更是不容失守的底線。當(dāng)清潔取暖的成本高到讓部分農(nóng)戶“用不起 不敢用”，政策執(zhí)行的適當(dāng)性與可持續(xù)性便面臨考驗(yàn)。

消除政策與感受之間的“溫差”，需要更精細(xì)更持久的制度設(shè)計(jì)。應(yīng)基于清潔取暖帶來的生態(tài)效益，建立多方共擔(dān)的成本分?jǐn)倷C(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保成本的公平分布。要告別“到期即退”的簡(jiǎn)單化思維，構(gòu)建“穩(wěn)預(yù)期”的長(zhǎng)期保障體系。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村房屋節(jié)能改造，從源頭降低取暖能耗，并積極推廣集中供熱、太陽(yáng)能等多元化取暖方式，拓寬農(nóng)村清潔供暖路徑。政策成效的最終標(biāo)尺始終是人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。清潔取暖之路既要通向藍(lán)天也須抵達(dá)溫暖。唯有填平政策與民生之間的“溫差”，讓政策的溫度精準(zhǔn)覆蓋每一個(gè)家庭，尤其是那些收入有限、房屋老舊的家庭，這項(xiàng)重要的民生工程才能真正經(jīng)得起民心檢驗(yàn)，溫暖每一個(gè)寒冬。

楊輝素建議在有條件的地區(qū)將部分村莊納入城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)。近年來，河北省廣大農(nóng)村主要采用煤改氣取暖、電取暖等清潔能源取暖方式，但這兩種取暖方式成本較高，增加了群眾的生活負(fù)擔(dān)。以煤改氣取暖為例，若一個(gè)家庭3間住房面積100平米，要保證室內(nèi)溫度在18度左右，需每天燃燒天然氣20-30立方米，以石家莊地區(qū)天然氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的第一階梯價(jià)格3.15元/立方米來算，一個(gè)家庭每天需支付天然氣費(fèi)用63-94.5元。每個(gè)月的取暖費(fèi)約為1890-2835元，一個(gè)冬季約為7560-11340元。電暖取暖費(fèi)用稍低一些，但壁掛爐和電暖存在一開就熱一關(guān)就涼的弊端，耗電量大且存在用電安全隱患。村里剩下大都是留守老人和留守兒童，燒暖氣和燒電費(fèi)用都太高，導(dǎo)致他們冬季取暖困難。除在距離城區(qū)較近的村莊鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，將村莊納入城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)外，在周邊區(qū)域有可利用工業(yè)余熱的農(nóng)村居民區(qū)，可以利用工業(yè)余熱實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱。政府還應(yīng)加大農(nóng)村供暖資金投入和政策保障，通過組織實(shí)施示范工程，開展生態(tài)循環(huán)式的清潔能源工程，鼓勵(lì)和吸引熱電廠、太陽(yáng)能、空氣熱源、秸稈氣化等企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)供暖設(shè)施，完善日常運(yùn)作和設(shè)施維護(hù)服務(wù)，使農(nóng)村清潔能源得到合理、有效的利用。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，積極爭(zhēng)取政策資金支持，按照“合理、有效、安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)”的原則，制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，增加農(nóng)村清潔能源生產(chǎn)、消費(fèi)的補(bǔ)貼，使農(nóng)村群眾在使用天然氣、電等清潔能源時(shí)不再成為負(fù)擔(dān)。