今年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，各地通過(guò)“新年第一會(huì)”精準(zhǔn)謀劃開(kāi)年工作。從上海、遼寧、福建等省市聚焦?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，到海南沖刺封關(guān)首年“開(kāi)門(mén)紅”、重慶聚力提升雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，一系列高規(guī)格部署和針對(duì)性舉措密集落地，助力“十五五”開(kāi)好局、起好步。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為多地開(kāi)年工作的重點(diǎn)。上海、遼寧、福建等省市相繼召開(kāi)專(zhuān)題大會(huì)，拉開(kāi)新一年發(fā)展的序幕。這些地方的核心部署表明，以問(wèn)題為導(dǎo)向精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，以改革攻堅(jiān)破除發(fā)展阻礙已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心出發(fā)點(diǎn)。

遼寧將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境定位為“十五五”時(shí)期最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)提出打造“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”的目標(biāo)，并發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026版）》，制定34條舉措。遼寧列出八個(gè)整治重點(diǎn)，包括服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政府不講誠(chéng)信、行政效能不高、檢查執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。遼寧省發(fā)改委主任周軼贏表示，只有營(yíng)商環(huán)境的大改善，才能有“十五五”遼寧全面振興的大發(fā)展。

自2018年以來(lái)，上海率先把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，每年更新一次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，出臺(tái)1200余項(xiàng)舉措。2026年的“9.0版方案”涵蓋政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治四大環(huán)境建設(shè)。其中，“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”環(huán)境占比最高，涉及監(jiān)管優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域；“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”首次單獨(dú)成篇，解決企業(yè)空間保障、融資便利等需求。“9.0版方案”還回應(yīng)了“反內(nèi)卷”熱點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)平臺(tái)算法治理、防止惡意低價(jià)中標(biāo)等措施緩解內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王思政指出，“9.0版方案”凸顯抓早、抓細(xì)、抓實(shí)特點(diǎn)，始終以企業(yè)感受為導(dǎo)向，推動(dòng)政策從“出臺(tái)”向“見(jiàn)效”轉(zhuǎn)變。

元旦后首個(gè)工作日，福建召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，這是福建連續(xù)第二年以此形式開(kāi)年布局。去年的“新年第一會(huì)”在四大重點(diǎn)任務(wù)上取得顯著成效，營(yíng)商環(huán)境總體滿(mǎn)意率連續(xù)四年超85%。面對(duì)新期待，福建堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境新躍升。會(huì)議從破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、解決拖欠企業(yè)賬款、依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益等方面提出明確要求，確保惠企紅利直達(dá)快享。

除了聚焦?fàn)I商環(huán)境，一些地區(qū)根據(jù)自身戰(zhàn)略定位和發(fā)展階段，做出特色鮮明的開(kāi)年部署。海南自貿(mào)港于2025年12月18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)，整體運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2025年底，進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物4.2億元，加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅貨物4723萬(wàn)元，新增外貿(mào)備案企業(yè)3265家，同比增長(zhǎng)超兩倍。新年第一個(gè)工作日，海南召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港推進(jìn)工作會(huì)，立足全島封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn)，聚焦“高標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。會(huì)議明確提出“五個(gè)堅(jiān)持”，包括提振內(nèi)需與擴(kuò)大開(kāi)放相促進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展新型消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)等。

重慶市召開(kāi)提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)推進(jìn)大會(huì)，明確加快構(gòu)建極核引領(lǐng)、全域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新格局，建強(qiáng)現(xiàn)代化主城都市區(qū)。會(huì)議提出“五個(gè)新”的發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)部署新的“十項(xiàng)行動(dòng)”。此外，河南在開(kāi)封召開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合。貴州召開(kāi)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)調(diào)“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓經(jīng)營(yíng)主體”，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大力開(kāi)展招商引資等舉措，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能。

各地“新年第一會(huì)”的部署雖各有側(cè)重，但始終錨定高質(zhì)量發(fā)展這一核心命題。一系列務(wù)實(shí)舉措既為當(dāng)下發(fā)展固本強(qiáng)基，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖。發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底要靠腳踏實(shí)地、久久為功，唯有穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，方能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。