殯葬新規(guī)3月30日起施行 強(qiáng)化公益屬性！國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》。該條例共8章73條，分為總則、殯葬設(shè)施、殯儀服務(wù)、安葬服務(wù)、喪事活動(dòng)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，自2026年3月30日起施行。

我國現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》1997年開始施行，2012年進(jìn)行了第一次修訂，這次是第二次修訂。醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇表示，此次修訂最顯著的亮點(diǎn)是在立法層面首次明確將殯葬事業(yè)的公益屬性置于首位，從根本上推動(dòng)行業(yè)回歸公共服務(wù)本質(zhì)，對殯葬行業(yè)是一個(gè)里程碑式的變化。

條例修訂的主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：明確殯葬管理要求，明確殯葬基本公共服務(wù)，加強(qiáng)收費(fèi)管理，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，推行節(jié)地生態(tài)安葬。修訂總體思路在于強(qiáng)化殯葬行業(yè)的公益屬性，從“逝、殯、葬、祭”殯葬全鏈條各環(huán)節(jié)加強(qiáng)和規(guī)范服務(wù)管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為解決殯葬領(lǐng)域突出問題提供法治保障。

以“骨灰房”為例，近年來全國多地出現(xiàn)了個(gè)人購買商品房用于專門放置骨灰盒的情況。這一做法反映了喪葬行業(yè)收費(fèi)亂象，選擇“骨灰房”的業(yè)主大多面臨墓地價(jià)格高、管理費(fèi)用貴、租期短等現(xiàn)實(shí)問題。新條例不僅對此現(xiàn)象本身進(jìn)行了明確約束，禁止將居民住宅專門用于安放骨灰，還針對問題源頭進(jìn)行管理，遏制殯葬過高收費(fèi)。

此外，針對近年來興起的海葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新修訂的條例從法律層面予以明確界定，有助于推動(dòng)殯葬行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，也為各類節(jié)地生態(tài)安葬模式提供了法律指引。條例明確推行不占地或者少占地的安葬方式，倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品，減少墓地石化、硬化。實(shí)施生態(tài)安葬的，有條件的地方可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的“天價(jià)殯葬”現(xiàn)象，條例通過對殯葬服務(wù)實(shí)行清單化管理、明確有關(guān)部門制定殯葬服務(wù)收費(fèi)政策、細(xì)化殯葬領(lǐng)域價(jià)格違法行為具體情形等方式規(guī)范收費(fèi)，并進(jìn)一步提升處罰力度，以遏制價(jià)格亂象。新規(guī)還強(qiáng)化了全鏈條監(jiān)管，明確公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多部門職責(zé)，填補(bǔ)了以往監(jiān)管空白。

在張勇看來，此次修訂標(biāo)志著我國殯葬管理正從“管理型”向“治理型”深刻轉(zhuǎn)變?！肮婊癁橹鳌钡恼邔?dǎo)向?qū)母旧蠅嚎s行業(yè)灰色牟利空間，推動(dòng)殯葬服務(wù)真正回歸民生本質(zhì)。新條例不僅使各類新情況、新問題有法可依，也有望逐步化解“死不起”的社會(huì)焦慮。通過確立公益定位、推動(dòng)價(jià)格透明、落實(shí)全鏈條監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)讓老百姓能負(fù)擔(dān)起殯葬費(fèi)用，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)走向更加健康、規(guī)范的發(fā)展道路。