多地農(nóng)民養(yǎng)老金繳費(fèi)上限再上漲提升養(yǎng)老待遇水平(2)

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2026-01-11 10:32:31 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

一位多年研究并參與社保制度改革的專家表示，個(gè)人選擇的繳費(fèi)檔次越高，地方政府提供給個(gè)人的補(bǔ)貼就越高。但在當(dāng)前地方政府面臨財(cái)政收支壓力的情況下，是否鼓勵(lì)更多人按更高檔次繳納農(nóng)民養(yǎng)老金，也是一個(gè)兩難問(wèn)題。

相較于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民養(yǎng)老金制度覆蓋范圍更廣。截至2024年，共有5.4億人參加農(nóng)民養(yǎng)老金制度，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)1.8億人。個(gè)人只能在戶籍地參加農(nóng)民養(yǎng)老金制度，且不能同時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；累計(jì)繳費(fèi)滿15年即可在退休后領(lǐng)取農(nóng)民養(yǎng)老金。此外，個(gè)人是否繳納農(nóng)民養(yǎng)老金遵循自愿原則，可以在繳費(fèi)檔次的最高標(biāo)準(zhǔn)和最低標(biāo)準(zhǔn)之間自主選擇。

近年來(lái)，得益于基礎(chǔ)養(yǎng)老金不斷上調(diào)，農(nóng)民養(yǎng)老金一直處于穩(wěn)步上漲態(tài)勢(shì)。2021—2025年，全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從93元/月提升至143元/月，但地方政府額外提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。中西部省份居民若想提升個(gè)人農(nóng)民養(yǎng)老金待遇，只能通過(guò)提高個(gè)人繳費(fèi)檔次實(shí)現(xiàn)。

喬慶梅表示，農(nóng)民養(yǎng)老金繳費(fèi)上限的提高與政策提升農(nóng)民養(yǎng)老金平均水平的目標(biāo)密切相關(guān)。市場(chǎng)普遍認(rèn)為農(nóng)民養(yǎng)老金水平偏低，考慮到財(cái)政補(bǔ)貼壓力，要縮小農(nóng)民養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的差距，就需要從個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（即個(gè)人繳費(fèi)端）想辦法。

多地在上調(diào)農(nóng)民養(yǎng)老金繳費(fèi)上限時(shí)，明確提出此舉意在提升農(nóng)民養(yǎng)老金平均水平。例如，安徽省人社廳提出，此次調(diào)整是為了適應(yīng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，拓寬參保人員自主選擇空間，鼓勵(lì)參保群眾通過(guò)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)提高未來(lái)養(yǎng)老金水平。

經(jīng)過(guò)這一輪調(diào)整后，包含北京、湖南、浙江在內(nèi)的多數(shù)省份，農(nóng)民養(yǎng)老金繳費(fèi)上限在6000元—9000元/年之間；甘肅、遼寧等個(gè)別省份仍保持為5000元/年；目前云南的農(nóng)民養(yǎng)老金繳費(fèi)上限最高，為1萬(wàn)元/年。

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