多地推動撤銷“空殼學(xué)校” 編制隨學(xué)生流動。新年伊始，一場靜悄悄的教育資源大流動正在多地展開。陜西漢中市漢臺區(qū)的教育決策者用一個生動的比喻描述了這場變革：“把閑置的‘兵’調(diào)到最吃緊的‘前線’?！?026年1月，該區(qū)經(jīng)過精準(zhǔn)測算后，推動撤銷了6所幾乎沒有學(xué)生的“空殼學(xué)?！?，并從16所生源持續(xù)萎縮的學(xué)校核減了編制。這些從鄉(xiāng)村回收的編制被補充到了學(xué)位緊張、師資短缺的城區(qū)學(xué)校。

這并非孤例。幾乎在同一時間，湖南祁東縣也完成了一項更為龐大的調(diào)整。面對城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村生源銳減、城區(qū)學(xué)位不足的現(xiàn)實，該縣在2025年撤銷了25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，并將編制收回統(tǒng)籌。隨后，112名鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師被分流至縣直事業(yè)單位，136名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師被選調(diào)進入縣城中小學(xué)，還從縣外引進了8名高中階段緊缺學(xué)科教師。編制這一曾經(jīng)凝固的資源，正隨著學(xué)生的腳步開始跨城鄉(xiāng)流動。

這一調(diào)整背后的邏輯清晰而務(wù)實：讓編制跟著學(xué)生走。河北新樂市通過“單位自查+實地核查+隨機抽查”的方式發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村學(xué)校生源早已流失，教室空置，卻依然占用著寶貴的教師編制，而城區(qū)學(xué)校卻在學(xué)位激增的壓力下師資缺口巨大。這種結(jié)構(gòu)性矛盾催生了“生編匹配”的新機制——以在校學(xué)生數(shù)為基準(zhǔn)來核定教師編制，確保教育資源向?qū)W生聚集的地方流動。

資源的重新布局遠(yuǎn)不止簡單的“撤并”和“挪移”。祁東縣將其系統(tǒng)性的改革總結(jié)為“優(yōu)、調(diào)、轉(zhuǎn)、管”四字訣。他們不僅在新區(qū)配套建設(shè)學(xué)校以順應(yīng)人口聚集趨勢，還著力完善保留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校功能，推動“縣管校聘”改革，目標(biāo)是推動城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展。核心在于科學(xué)配置，根據(jù)各學(xué)段實際教學(xué)規(guī)模，跨學(xué)段合理調(diào)配編制資源。有序分流與精準(zhǔn)補充相結(jié)合，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過清理“吃空餉”、嚴(yán)查違規(guī)抽借調(diào)教師、明確編制專崗專用等剛性約束，確保每一份編制資源都用在教育教學(xué)的刀刃上。

這場變革伴隨著嚴(yán)格的規(guī)范化管理。新樂市建立了問題整改臺賬，實行“清單式交辦、銷號式管理”，并對復(fù)雜問題明確整改時限和責(zé)任人，再通過電話回訪、實地復(fù)核來跟蹤問效，防止問題反彈。祁東縣則通過常態(tài)化清理整治，嚴(yán)肅查處機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)抽借調(diào)教師等突出問題，試圖形成一個從標(biāo)準(zhǔn)到執(zhí)行、從監(jiān)督到優(yōu)化的管理閉環(huán)，保障改革成果不會流失。

當(dāng)那些因生源流失而寂靜的鄉(xiāng)村學(xué)校編制被撤銷時，城區(qū)擁擠的教室里正迎來新老師的腳步聲。這場編制的大挪移，看似是數(shù)字表格上的增減，實則是教育機會的重新分配，是對“把好鋼用在刀刃上”這一樸素治理智慧的最新實踐。它描繪出一幅教育資源緊隨學(xué)齡人口流動而動態(tài)調(diào)整的新圖景，預(yù)示著教育資源“用腳投票”、精準(zhǔn)配置的時代正在到來。多地推動撤銷“空殼學(xué)校” 編制隨學(xué)生流動。