網(wǎng)格員工作確實(shí)面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難,比如聯(lián)系不上住戶、時(shí)間難以協(xié)調(diào)等。但工作難度不能成為突破法律界限的理由。強(qiáng)行進(jìn)入不僅違法,也違背了網(wǎng)格員制度設(shè)立的初衷——本應(yīng)為社區(qū)居民提供便利、保障安全,卻反而可能引發(fā)居民對(duì)隱私與安全的憂慮。
有網(wǎng)友曾反映,個(gè)別網(wǎng)格員甚至出現(xiàn)跟蹤居民家庭成員的情況。這類行為不僅脫離服務(wù)本質(zhì),更可能加劇社區(qū)關(guān)系緊張,削弱公眾對(duì)基層服務(wù)的信任。
任何基層治理角色都應(yīng)在法律框架內(nèi)行動(dòng)。網(wǎng)格員作為社區(qū)服務(wù)者,需要明確自身權(quán)限邊界,在履行宣傳、排查等職責(zé)時(shí)始終將居民的合法權(quán)益置于首位。唯有規(guī)范行為、尊重權(quán)利,才能真正實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)中所期待的“服務(wù)為民、平安共建”。
解決網(wǎng)格員工作中面臨的權(quán)限矛盾與實(shí)際困難,最終必須回到法治的軌道上來(lái)。根據(jù)相關(guān)文件,網(wǎng)格員的核心定位是社區(qū)服務(wù)者與信息采集者,負(fù)責(zé)采集人口、房屋等基礎(chǔ)信息,排查矛盾糾紛與隱患,并為居民提供便民服務(wù)。2020年,網(wǎng)格員被正式認(rèn)定為新職業(yè),職責(zé)主要包括巡查、上報(bào)、處置社區(qū)內(nèi)各類管理事務(wù)及相關(guān)信息處理。
因此,解決其工作難題,不能僅停留在“改進(jìn)工作方法”或“呼吁市民理解”這類模糊表述上,而必須從制度層面清晰劃定其權(quán)力邊界。這要求進(jìn)一步推動(dòng)專門(mén)性立法或細(xì)則制定,對(duì)網(wǎng)格員的工作權(quán)限作出明確、細(xì)致的規(guī)定:哪些行為是被允許的,哪些是嚴(yán)格禁止的;在何種條件下可以入戶,居民拒絕時(shí)又該如何應(yīng)對(duì)。只有通過(guò)法律將網(wǎng)格員的職責(zé)框定在合理、合法的范圍內(nèi),才能真正實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)與居民權(quán)利之間的平衡,讓網(wǎng)格員在工作中既有章可循,也能贏得社區(qū)居民的理解與信任。
在實(shí)際工作中,我們常聽(tīng)到“工作方式簡(jiǎn)單粗暴,需要整改”之類的說(shuō)法。然而,這類表述往往未能觸及問(wèn)題根源,也難以防止類似矛盾在基層不斷累積甚至激化?!昂?jiǎn)單粗暴”的背后往往反映出無(wú)法可依的困境——辦事人員缺乏清晰的行為指引,只能憑借個(gè)人主觀判斷行事。這種思維在許多基層工作中都有所體現(xiàn)。無(wú)論政策推行還是社會(huì)服務(wù),其行為邊界都必須由法律來(lái)劃定,也必須在法律框架內(nèi)開(kāi)展。沒(méi)有什么事務(wù)能凌駕于法律之上——這恰恰是依法治國(guó)最核心的意義。
說(shuō)到底,“依法辦事”的前提是“有法可依”,而后才能做到“有法必依”。這條道路依然任重道遠(yuǎn)。