復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院于1月5日發(fā)布了《沖擊與重構(gòu)：復(fù)旦國(guó)際戰(zhàn)略報(bào)告2025》。報(bào)告指出，在特朗普的第二個(gè)任期中，多極化趨勢(shì)加速，美國(guó)和西方在世界舞臺(tái)上的影響力下降，全球南方崛起。這一背景下，世界正為后美國(guó)時(shí)代做準(zhǔn)備。

展望2026年，持續(xù)四年的俄烏沖突有望出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，迎來和平曙光。特朗普總統(tǒng)強(qiáng)力介入俄烏沖突調(diào)停，將結(jié)束沖突作為其外交議程的重要部分。他采取了一系列非常規(guī)的外交手段，包括施壓烏克蘭、示好俄羅斯以及撇開歐洲單獨(dú)行動(dòng)。

特朗普政府對(duì)烏克蘭施加壓力，改變了此前美國(guó)和歐洲支持烏克蘭的立場(chǎng)。2025年2月12日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思在布魯塞爾北約防長(zhǎng)會(huì)議上表示，烏克蘭不可能加入北約，也不可能恢復(fù)2014年前的邊界。2月28日，特朗普與澤連斯基在白宮公開爭(zhēng)吵，指責(zé)澤連斯基不愿在?；鹕献尣?。隨后，美國(guó)暫停了對(duì)烏克蘭的所有軍事援助。11月20日，特朗普政府提出了一份28點(diǎn)和平計(jì)劃，內(nèi)容包括承認(rèn)克里米亞和頓巴斯地區(qū)為俄羅斯領(lǐng)土，烏克蘭放棄加入北約等。

與此同時(shí)，特朗普政府積極示好俄羅斯。2月12日，特朗普與普京通電話討論盡快結(jié)束沖突。國(guó)務(wù)卿魯比奧、中東問題特使威特科夫及特朗普女婿庫(kù)什納也與俄方保持密切聯(lián)系。8月7日，威特科夫宣布雙方取得“重大進(jìn)展”。8月15日，特朗普與普京在美國(guó)阿拉斯加會(huì)晤，同意直接達(dá)成和平協(xié)議而非僅僅簽訂停火協(xié)議。

在調(diào)停過程中，特朗普政府撇開了歐洲，認(rèn)為歐洲無力解決家門口的安全問題。美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告指責(zé)歐洲缺乏自信，認(rèn)為歐洲在硬實(shí)力上雖有優(yōu)勢(shì)但不愿承擔(dān)責(zé)任。特朗普決定與普京單獨(dú)會(huì)晤，并草擬了28點(diǎn)和平計(jì)劃，顯示了美國(guó)單方面行動(dòng)的決心。

美俄烏歐四方在?；饐栴}上存在不同訴求。美國(guó)希望盡快實(shí)現(xiàn)停火以擺脫烏克蘭包袱，俄羅斯則利用戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取有利條件，烏克蘭要求維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整并獲得安全保障，歐洲則強(qiáng)調(diào)必須參與調(diào)停過程并確保烏克蘭的安全保障。

盡管各方努力，但在?；饐栴}上仍面臨多重障礙。首先是領(lǐng)土問題，美國(guó)方案要求烏克蘭放棄頓巴斯地區(qū)及赫爾松和扎波羅熱部分地區(qū)，烏克蘭拒絕接受。其次是安全保障問題，烏克蘭希望獲得明確的安全保障，目前三方已達(dá)成初步方案，但需俄羅斯認(rèn)可。最后是特朗普變量，如果調(diào)停努力未能取得突破，特朗普可能放棄調(diào)停，任由沖突繼續(xù)。