近期,媒體曝光福建永安抽水蓄能電站項目存在水庫大壩施工偷工減料等問題。國家有關(guān)部委和福建省對此高度重視,迅速組成核查工作組前往項目現(xiàn)場,要求工程全面停工,并組織專業(yè)力量開展現(xiàn)場核查。
永安抽水蓄能電站項目位于福建省永安市小陶鎮(zhèn),總裝機容量120萬千瓦、總投資74.96億元,建設(shè)單位為福建閩投永安抽水蓄能有限公司。項目包括上水庫、下水庫、輸水發(fā)電系統(tǒng)等。下水庫工程施工標中標單位為中國水利水電第三工程局有限公司,中標價4.6億元。該公司將下水庫的壩肩邊坡支護工程分包給陜西旭峰建設(shè)勞務(wù)有限公司,分包價0.28億元。媒體反映的問題集中在下水庫壩肩邊坡支護工程,而上、下水庫大壩主體尚未開工。
國家和福建省的專業(yè)技術(shù)單位及業(yè)內(nèi)專家從技術(shù)和管理兩方面對相關(guān)單位落實項目監(jiān)管制度、執(zhí)行技術(shù)標準規(guī)范情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了核查。核查結(jié)果顯示,媒體反映的偷工減料問題基本屬實。施工單位水電三局存在現(xiàn)場管理缺位、未按圖紙施工等問題,未經(jīng)設(shè)計單位同意擅自更改錨筋樁施工工藝,導致錨筋樁、錨桿部分不滿足設(shè)計規(guī)范要求。質(zhì)檢人員在關(guān)鍵工序作業(yè)時未全程在場管理,還存在未經(jīng)建設(shè)單位認可分包工程等違法分包問題。監(jiān)理單位浙江華東工程咨詢有限公司也存在對工程質(zhì)量監(jiān)理責任落實不到位,未按照相關(guān)規(guī)定對部分關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程旁站監(jiān)理等問題。建設(shè)單位永安抽蓄公司則存在現(xiàn)場管理不嚴格等問題。
下水庫大壩采用混凝土面板堆石壩,尚未開始大壩主體施工。下水庫壩肩邊坡存在的部分錨筋樁、錨桿鋼筋長度不足、焊接不規(guī)范、注漿量不足等問題將影響支護效果,可能導致邊坡失穩(wěn)。其中,左岸壩肩完整性較好,極端工況下可能有個別巖塊掉落;右岸壩肩以全風化基巖邊坡為主,穩(wěn)定性相對較差,極端工況下可能發(fā)生約1000立方米的塌方,大部分塌方體將堆積在壩肩公路上,導致場內(nèi)交通道路受阻,少量巖土體掉落壩頂或進入下水庫,不會發(fā)生危害性涌浪,不會影響大壩。中國電建正在組織施工單位制定整改方案,確保邊坡穩(wěn)定。
福建省永安抽水蓄能電站是國家抽水蓄能“十四五”重點項目。在建的下水庫工程被指在大壩施工中存在嚴重偷工減料問題。該工程由中國電建子公司中國水利水電第三工程局有限公司承建
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