攜程涉嫌壟斷被調(diào)查透露什么信號 平臺經(jīng)濟反壟斷監(jiān)管常態(tài)化!2026年1月14日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布公告,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》及前期核查結(jié)果,對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調(diào)查。這一舉措不僅揭示了在線旅游行業(yè)長期存在的壟斷問題,還突顯了我國平臺經(jīng)濟反壟斷監(jiān)管的常態(tài)化與精細化,引發(fā)行業(yè)生態(tài)重構(gòu)和資本市場劇烈波動。
此次調(diào)查并非孤立事件,而是攜程長期涉嫌壟斷行為的集中爆發(fā)。作為國內(nèi)OTA行業(yè)的龍頭,攜程通過多年并購整合形成市場優(yōu)勢地位。交銀國際數(shù)據(jù)顯示,2024年攜程在酒旅市場的GMV市占率達56%,整體占比接近70%,遠超市場支配地位的法定認定標準,為其濫用優(yōu)勢地位提供了基礎(chǔ)。
核心違規(guī)行為包括強制“二選一”擠壓競爭空間、算法操控定價剝奪商家自主權(quán)以及單方面漲傭與隱性收費壓榨商家利潤。早在2021年,“周末酒店”度假App實名舉報,國慶前夕50多家合作酒店迫于攜程壓力要求下架其產(chǎn)品,原因是攜程要求酒店不得與其他平臺合作,否則將面臨取消特牌、限流等懲罰。2025年12月,云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會聯(lián)合7000余家會員民宿啟動反壟斷維權(quán),公開控訴攜程通過“二選一”、流量屏蔽等手段限制競爭。
多名酒店及民宿經(jīng)營者反映,攜程通過“調(diào)價助手”等技術(shù)工具,未經(jīng)商家同意擅自掃描競品價格并強制調(diào)整房源售價,部分商家甚至在不知情下虧本銷售。鄭州市市場監(jiān)管局在2025年9月的約談中明確指出,攜程存在利用技術(shù)手段對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易價格進行不合理限制的違法情形,并下達《責令改正通知書》要求整改。
云南民宿協(xié)會舉報稱,攜程長期存在單方面隨意漲傭金的行為,其基礎(chǔ)傭金率高達12%-20%,部分稀缺資源傭金率甚至達到30%,疊加各類流量推廣費用,嚴重擠壓上游商家利潤空間。黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)顯示,近三年內(nèi)關(guān)于攜程強制調(diào)價、不合理收費的相關(guān)投訴達369條,反映出商家不滿的普遍性。
攜程的壟斷行為并非首次受到處罰。2013年,麗江攜程旅行社因參與價格壟斷協(xié)議被云南省發(fā)改委處以罰款。2025年8月至9月,貴州省、鄭州市市場監(jiān)管局先后對攜程進行行政約談,但整改效果未達預期,最終觸發(fā)此次國家層面的立案調(diào)查。
要理解此次立案調(diào)查的法律依據(jù)與潛在后果,需結(jié)合《反壟斷法》及平臺經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則。市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有控制商品價格、數(shù)量或其他交易條件,或阻礙其他經(jīng)營者進入市場的能力。對于平臺經(jīng)濟,監(jiān)管部門會綜合考慮用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、控制流量能力、數(shù)據(jù)優(yōu)勢等因素認定,攜程的高市占率與行業(yè)控制力已滿足核心認定條件。
此次攜程涉嫌的“二選一”、強制調(diào)價、單方面漲傭等行為均屬于《反壟斷法》明確禁止的濫用市場支配地位情形。若查實違法,經(jīng)營者將面臨最高上一年度營業(yè)額10%的罰款。參考阿里2021年因“二選一”被處罰182億元(占上年度營業(yè)額4%)的案例,攜程可能面臨巨額罰款。
立案調(diào)查消息發(fā)布后,資本市場迅速做出反應(yīng)。1月14日港股交易時段,攜程集團-S股價開盤即直線下挫,最終收盤跌幅達6.49%,總市值縮水至3722.27億港元。機構(gòu)層面也快速調(diào)整預期,華泰證券緊急發(fā)布研報指出,反壟斷調(diào)查及后續(xù)合規(guī)整改將導致攜程未來1-2年利潤增長承壓,行業(yè)競爭加劇可能進一步侵蝕其利潤率。
此次調(diào)查對OTA行業(yè)的影響遠超攜程自身,將推動行業(yè)從“壟斷紅利”向“公平競爭”轉(zhuǎn)型,惠及商家、消費者與行業(yè)創(chuàng)新。監(jiān)管介入有望打破攜程的“平臺霸權(quán)”,恢復經(jīng)營者自主定價權(quán)與多渠道合作自由,中小商家的生存空間將得到改善。對消費者來說,市場競爭的回歸將終結(jié)“算法殺熟”“價格壟斷”等亂象,推動產(chǎn)品價格合理化與服務(wù)質(zhì)量提升。對行業(yè)競爭格局而言,攜程的合規(guī)調(diào)整將為美團、飛豬、抖音等競爭對手創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,倒逼行業(yè)從“流量壟斷”轉(zhuǎn)向“服務(wù)創(chuàng)新”競爭。
截至目前,攜程就立案調(diào)查發(fā)布正式回應(yīng),表示全力配合。調(diào)查周期通常為6-12個月,期間監(jiān)管部門將進一步收集證據(jù),聽取企業(yè)陳述申辯。市場普遍認為,此次事件再次印證任何企業(yè)無論規(guī)模大小,都必須在法律框架內(nèi)開展經(jīng)營活動。隨著平臺經(jīng)濟反壟斷規(guī)則的不斷完善,預計將有更多行業(yè)亂象被整治,推動包括OTA在內(nèi)的平臺經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,形成“競爭有序、創(chuàng)新活躍、權(quán)益保障充分”的良性生態(tài)。
近日,市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》,對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調(diào)查
2026-01-14 16:09:15市場監(jiān)管總局對攜程立案調(diào)查市場監(jiān)管總局網(wǎng)站于1月14日發(fā)布消息,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》,對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調(diào)查
2026-01-15 08:02:22市場監(jiān)管總局立案調(diào)查攜程