過(guò)去幾年，美歐之間一直存在貿(mào)易摩擦。但眼下的局勢(shì)有所不同，特朗普政府推出了一套新關(guān)稅政策，矛頭直指歐洲國(guó)家。歐洲并非首次面對(duì)美國(guó)的施壓，但這次態(tài)度有了明顯變化。

本輪美歐貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因與格陵蘭島有關(guān)。特朗普政府為了推動(dòng)“收購(gòu)格陵蘭島”計(jì)劃，對(duì)丹麥等盟友發(fā)動(dòng)了關(guān)稅戰(zhàn)。他宣布從2月1日起對(duì)歐盟八國(guó)的商品加征10%的關(guān)稅，6月起提高到25%，以此逼迫對(duì)方支持他對(duì)格陵蘭的主權(quán)訴求。

這種做法立即引發(fā)了歐洲強(qiáng)烈反彈。特朗普的這輪關(guān)稅并非針對(duì)一般貿(mào)易問(wèn)題，而是將經(jīng)濟(jì)政策作為地緣政治杠桿，讓對(duì)方無(wú)法簡(jiǎn)單視為商業(yè)糾紛，而是看作政治脅迫。

特朗普宣布關(guān)稅后，歐盟迅速宣布反制措施。多國(guó)政府在1月18日舉行緊急會(huì)談，討論對(duì)美采取“報(bào)復(fù)性關(guān)稅”。據(jù)歐盟外交官透露，準(zhǔn)備對(duì)價(jià)值930億歐元的美國(guó)商品加征關(guān)稅。如果談判失敗，這些報(bào)復(fù)性稅率計(jì)劃從2月6日起自動(dòng)生效。

這份“930億歐元清單”不是隨意挑選的，而是此前曾經(jīng)被列入過(guò)的，還可能擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域，甚至限制美國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟，這種情況在歷史上很少見(jiàn)。

歐盟如此強(qiáng)硬，主要是因?yàn)樘乩势諏㈥P(guān)稅掛鉤到地緣問(wèn)題上，強(qiáng)迫歐洲“割地”。歐洲面臨“要么主權(quán)受損、要么經(jīng)濟(jì)受損”的局面，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為這是不正常的施壓行為。為了避免以后更大的損失，即便處于劣勢(shì)，歐盟也不得不采取行動(dòng)。

歐盟拿出的930億歐元級(jí)別報(bào)復(fù)清單涵蓋廣泛，意味著波及到的美國(guó)利益集團(tuán)也很廣泛，可以形成多個(gè)游說(shuō)集團(tuán)的聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)特朗普政府的壓力。從歷史看，美歐貿(mào)易戰(zhàn)往往是互相加稅、再談判、再讓步的循環(huán)。歐盟這個(gè)930億歐元的清單更多是為了形成談判籌碼和威懾，使美國(guó)重新回到談判桌，而不是單靠征稅扭轉(zhuǎn)整個(gè)局勢(shì)。

這次最大的不同是涉及到了主權(quán)問(wèn)題，歐盟讓步的空間非常狹小。再加上特朗普慣用的“極限施壓”手段，這次美歐貿(mào)易戰(zhàn)很可能出現(xiàn)“贏者通吃”的局面，導(dǎo)致美歐之間的矛盾進(jìn)一步加深。

這次美歐貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)打，不是一場(chǎng)區(qū)域性摩擦，它會(huì)從多個(gè)方向沖擊全球體系。美歐作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，一旦對(duì)峙公開(kāi)升級(jí)，會(huì)讓全球市場(chǎng)對(duì)自由貿(mào)易信心受挫。這次局勢(shì)更加復(fù)雜，影響可能會(huì)更大，跨國(guó)投資、供應(yīng)鏈部署、貨物流通都會(huì)面臨更多不確定性。

世貿(mào)組織本應(yīng)是各國(guó)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的主要平臺(tái)，但由于美國(guó)從中作梗，其效率極為低下。這次美歐對(duì)抗更多是在雙邊層面展開(kāi)，使規(guī)則性解決方式邊緣化，進(jìn)一步削弱多邊主義。

貿(mào)易與政治密不可分，但如果主要經(jīng)濟(jì)體通過(guò)關(guān)稅來(lái)解決地緣政治爭(zhēng)端，將為其他國(guó)家樹(shù)立危險(xiǎn)先例。中小國(guó)家將更難在大國(guó)博弈中保持自主性，全球政治經(jīng)濟(jì)的分裂風(fēng)險(xiǎn)隨之上升。

這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)可能重塑美歐關(guān)系，“跨大西洋同盟”的基礎(chǔ)將不復(fù)存在，對(duì)全球地緣格局的影響也將非常深遠(yuǎn)。