8月27日,美國(guó)特朗普政府因印度購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油而對(duì)印度加征25%的懲罰性關(guān)稅正式生效。這使得印度對(duì)美商品出口面臨高達(dá)50%的關(guān)稅。面對(duì)高關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊,莫迪政府試圖通過(guò)加快國(guó)內(nèi)改革等措施予以緩解,但政治層面的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),莫迪政府能否及時(shí)提出并有效實(shí)施相關(guān)政策措施,不僅關(guān)系到莫迪個(gè)人的政治聲譽(yù)和印人黨的執(zhí)政前景,還影響到印度外交的戰(zhàn)略布局。
盡管印度經(jīng)濟(jì)主要依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資而非出口導(dǎo)向,但特朗普政府施加的50%高關(guān)稅仍帶來(lái)了巨大沖擊。據(jù)估計(jì),受高關(guān)稅影響的印度對(duì)美出口商品價(jià)值在482億至600億美元之間。如果高關(guān)稅持續(xù)下去,印度對(duì)美國(guó)出口將出現(xiàn)250億至300億美元的凈損失。去年印度對(duì)美商品出口總值達(dá)到867億美元,未來(lái)這一數(shù)字可能會(huì)大幅萎縮。高關(guān)稅還可能拖累印度GDP增速約1個(gè)百分點(diǎn),使實(shí)現(xiàn)2026財(cái)年6.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)變得困難。
不同行業(yè)受到的影響程度不一,高關(guān)稅帶來(lái)了強(qiáng)烈的悲觀預(yù)期。據(jù)估算,將有200萬(wàn)工作崗位受到影響,主要集中于紡織、成衣、寶石、珠寶、蝦、皮革、鞋類、化學(xué)品及汽車(chē)零部件等行業(yè)。高關(guān)稅令本已疲軟的印度經(jīng)濟(jì)雪上加霜。企業(yè)對(duì)未來(lái)12個(gè)月的盈利預(yù)期大幅下調(diào),零售品年化通脹率降至15年來(lái)最低點(diǎn)。有媒體擔(dān)心,高關(guān)稅可能導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需失衡,產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)通縮”。
為應(yīng)對(duì)高關(guān)稅帶來(lái)的沖擊,莫迪政府提前進(jìn)行消費(fèi)稅改革,簡(jiǎn)化稅率結(jié)構(gòu)以促進(jìn)消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)。此外,政府還提出一系列支持受影響部門(mén)的政策,包括推動(dòng)“印度品牌”建設(shè)、降低出口稅費(fèi)、保障就業(yè)及提供利息補(bǔ)貼等。同時(shí),成立高級(jí)別委員會(huì)推動(dòng)降低企業(yè)成本和廢除多余法規(guī)法律。這些措施能否見(jiàn)效仍有待觀察。