美國政府日前宣布成立所謂的加沙“和平委員會”，這一原本為解決加沙沖突而籌備的委員會逐漸顯露出美國更多的霸權(quán)野心。從目前的信息看，“和平委員會”被美國政府打造成撇開聯(lián)合國介入國際爭端的工具，而且該委員會擬議的章程顯示，美國將在其中占據(jù)主導(dǎo)地位。

如果這樣的“和平委員會”強(qiáng)勢成立并四處出擊，國際社會將迎來各方期待的和平，還是“美國為王”的噩夢？

所謂“和平委員會”，原本是美國白宮去年9月發(fā)布的關(guān)于加沙停火與戰(zhàn)后安排的“20點(diǎn)計劃”中的一項(xiàng)內(nèi)容，即成立“和平委員會”監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理。這個委員會從一開始就備受質(zhì)疑，很多分析認(rèn)為，美方是在借此控制加沙地帶。但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展證明，美方的野心不僅限于加沙。

根據(jù)多家媒體報道的“和平委員會”擬議章程草案，加沙被擴(kuò)充為“受沖突影響或威脅的地區(qū)”，其宗旨被定為“促進(jìn)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠且合法的治理，并確保受沖突影響或威脅的地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平”。為此，“需要一個更靈活有效的國際締造和平組織”。

言外之意，美方想把加沙地帶過渡性質(zhì)的“和平委員會”，打造為在全球“受沖突影響或威脅的地區(qū)”都可以介入的常設(shè)“國際組織”。國際社會對此很警惕，認(rèn)為這無異于讓美國掌控一個平行的“美式聯(lián)合國”。

《政治報》網(wǎng)站報道，法國拒絕特朗普的加沙“和平委員會”邀請，擔(dān)心它想取代聯(lián)合國。法國總統(tǒng)馬克龍拒絕了加入“和平委員會”的邀請，原因是人們擔(dān)心由特朗普擔(dān)任主席的“和平委員會”將擁有超出加沙地帶過渡治理范圍的廣泛權(quán)力，并破壞聯(lián)合國框架。美國廣播公司的報道也指出，“和平委員會”面臨來自盟友的阻力，因?yàn)槭跈?quán)范圍似乎遠(yuǎn)超加沙地帶。

回顧持續(xù)兩年多的巴以沖突，美國在聯(lián)合國安理會對以色列一味偏袒，頻繁對獲得國際社會主流認(rèn)可的決議進(jìn)行一票否決，導(dǎo)致聯(lián)合國系統(tǒng)在處理巴以沖突時作用被極大削弱。然后順勢推出美式加沙解決方案，實(shí)際上是利用了國際社會希望巴以沖突降溫、希望巴勒斯坦人道災(zāi)難緩解的訴求，實(shí)現(xiàn)了美國“架空聯(lián)合國”的企圖。

而且，美國政府一再以國際機(jī)構(gòu)或組織是否符合美國利益為標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)疑、阻撓或陸續(xù)退出國際機(jī)構(gòu)或組織，一再以“美國優(yōu)先”為由對他國進(jìn)行關(guān)稅威脅、制裁封鎖，甚至直接軍事襲擊。在這種背景下，美國政府主導(dǎo)一個所謂“和平委員會”，很難讓人相信這是為了國際和平。

頗具戲劇性的是，在得知法國總統(tǒng)拒絕加入“和平委員會”后，美國總統(tǒng)特朗普隨即在當(dāng)?shù)貢r間1月19日深夜宣布，將對法國葡萄酒和香檳征收200%的關(guān)稅，試圖以此脅迫馬克龍改變立場。這種對不愿加入的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人隨意揮舞關(guān)稅大棒的做法，徹底暴露了所謂“和平委員會”的本質(zhì)——它絕非美國宣稱的“推動和平的國際組織”，而更像是為確立“美國為王”打造的“政治實(shí)驗(yàn)室”。

不加入“和平委員會”要被美國總統(tǒng)關(guān)稅威脅，那么加入了之后呢？恐怕還是要聽美國的“吩咐”，因?yàn)楦鶕?jù)目前媒體公開的擬議章程草案，美國總統(tǒng)在“和平委員會”中的權(quán)力，是獨(dú)一無二的。例如，在成員構(gòu)成上，“和平委員會”的“主席”是特朗普，同時他也將“單獨(dú)擔(dān)任美國的首任代表”?！俺蓡T國”必須由美國總統(tǒng)邀請，并由其國家元首或政府首腦代表出席。

在成員權(quán)利上，該委員會的“主席”可續(xù)任，只有在“自愿辭職或因喪失行為能力”的情況下才能更換。相比之下，“成員國”任期不得超過三年。但在章程生效首年捐款超過10億美元的“成員國”，將不受三年任期限制。此外，“主席擁有為完成‘和平委員會’的使命而設(shè)立、修改或解散附屬實(shí)體的專屬權(quán)力”。每個“成員國”都將有一票“表決權(quán)”，所有決定均需“出席并投票的成員國多數(shù)”才能通過，但還需經(jīng)主席批準(zhǔn)。

如果按照如此的章程草案，完全可以預(yù)見，未來的“和平委員會”將是美國的“一言堂”：誰能加入聽美國的，附屬機(jī)構(gòu)聽美國的，決定最終聽美國的。這樣的“和平委員會”簡直滿足了美國政府幻想中“國際社會”的“完美要素”，幾乎就是一切以“美國為王”的舞臺。對他國而言，這不是噩夢嗎？