美國政府日前宣布成立監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理的“和平委員會(huì)”,并邀請(qǐng)多國加入。多家媒體披露,美方開出10億美元“永久入會(huì)”價(jià)碼。有輿論認(rèn)為,這一舉動(dòng)可能損害聯(lián)合國權(quán)威和工作機(jī)制。
關(guān)于“和平委員會(huì)”的組成,美國白宮聲明公布了成員名單。美國總統(tǒng)特朗普將擔(dān)任主席,創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)由7名成員構(gòu)成,包括國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾、世界銀行行長彭安杰、阿波羅全球管理公司首席執(zhí)行官馬克·羅恩和國家安全事務(wù)副助理羅伯特·加布里埃爾。尼古拉·姆拉德諾夫?qū)?dān)任加沙高級(jí)代表,作為“和平委員會(huì)”與巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)人。此外,還將組建加沙執(zhí)行委員會(huì)以支持加沙高級(jí)代表辦公室和技術(shù)官僚委員會(huì)的工作。埃及、卡塔爾、土耳其聯(lián)合宣布,負(fù)責(zé)加沙地帶日常管理的技術(shù)官僚委員會(huì)已成立,由原巴勒斯坦高級(jí)官員阿里·阿卜杜勒哈米德·沙阿斯領(lǐng)導(dǎo),共有15名成員。該成員名單得到美國和以色列的認(rèn)可。
白宮表示,“和平委員會(huì)”將在落實(shí)美方關(guān)于結(jié)束加沙沖突的“20點(diǎn)計(jì)劃”方面發(fā)揮重要作用,提供戰(zhàn)略監(jiān)督,調(diào)動(dòng)國際資源,并確保問責(zé)制。然而,加沙民眾對(duì)“和平委員會(huì)”的作用持謹(jǐn)慎態(tài)度。自去年10月加沙?;饏f(xié)議達(dá)成以來,盡管總體?;?,但仍有襲擊發(fā)生并造成傷亡,以色列依然限制人道主義物資進(jìn)入加沙地帶。自由撰稿人阿爾娃·阿舒爾指出,如果“和平委員會(huì)”不能解決當(dāng)前的人道主義危機(jī),其存在意義值得懷疑。人權(quán)專家則認(rèn)為,由美國主導(dǎo)一個(gè)委員會(huì)來監(jiān)督他國領(lǐng)土的管理,近乎于“殖民模式”。巴勒斯坦分析人士薩米爾·安比塔維也質(zhì)疑“和平委員會(huì)”繞開聯(lián)合國的做法是否能真正體現(xiàn)巴勒斯坦人民的權(quán)利。
據(jù)路透社報(bào)道,美國已向全球約60個(gè)國家發(fā)出加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng),目前僅匈牙利總理歐爾班明確答應(yīng)。特朗普表示,“和平委員會(huì)”將首先處理加沙問題,然后延伸處理其他沖突。受邀國家普遍對(duì)“入會(huì)”持謹(jǐn)慎態(tài)度,擔(dān)心此舉將損害聯(lián)合國的權(quán)威和作用。一些外交官透露,美方邀請(qǐng)函中包含一份所謂“憲章”,這被視為對(duì)《聯(lián)合國憲章》基本原則的無視。沙特阿拉伯研究員阿卜杜勒-阿齊茲·沙巴尼批評(píng)稱,將參與維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的責(zé)任轉(zhuǎn)化為獲取財(cái)務(wù)資源的途徑,削弱了國際合作的價(jià)值。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日中午,美國總統(tǒng)特朗普與十余個(gè)國家和地區(qū)的代表在瑞士達(dá)沃斯簽署文件,啟動(dòng)了所謂的“和平委員會(huì)”
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