當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特公開(kāi)表示,歐洲的“軟弱”使得美國(guó)出于全球穩(wěn)定考慮必須控制格陵蘭島。這不是美國(guó)近期首次對(duì)歐洲使用強(qiáng)硬措辭。在上個(gè)月發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中,美國(guó)就稱(chēng)歐洲面臨軍事支出不足和經(jīng)濟(jì)停滯之外的“深層問(wèn)題”。
除言語(yǔ)批評(píng)外,美國(guó)政府也從經(jīng)貿(mào)措施上對(duì)歐施壓。美國(guó)總統(tǒng)特朗普于17日在社交媒體上宣布,自2月1日起,將對(duì)來(lái)自丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭及芬蘭的輸美商品加征10%關(guān)稅,并威脅稱(chēng),若相關(guān)方未能就美國(guó)“全面、徹底購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議,關(guān)稅稅率將從6月1日起進(jìn)一步提升至25%。
美國(guó)的強(qiáng)硬姿態(tài)引發(fā)了對(duì)跨大西洋關(guān)系深層次的憂慮。阿默斯特學(xué)院法學(xué)、法理學(xué)與社會(huì)思想教授道格拉斯表示,在拜登執(zhí)政時(shí)期,歐洲曾視其為對(duì)特朗普首個(gè)任期的“修正”或“回歸正軌”,然而如今這種心態(tài)已徹底改變,人們開(kāi)始深刻質(zhì)疑美歐關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。
貝森特在18日表示:“歐洲人展現(xiàn)的是軟弱,而美國(guó)投射的是力量??偨y(tǒng)認(rèn)為,如果不將格陵蘭島納入美國(guó)版圖,就不可能實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)大的安全保障?!贬槍?duì)部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“美國(guó)奪取格陵蘭將意味著北約終結(jié)”的警告,貝森特將其斥為“虛假的命題”,并認(rèn)為:“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人最終會(huì)轉(zhuǎn)變態(tài)度,他們會(huì)明白自己需要處于美國(guó)的‘安全保護(hù)傘’之下?!?/p>
中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在19日的例行記者會(huì)上表示,中方已經(jīng)多次闡明在格陵蘭島問(wèn)題上的立場(chǎng)。以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際法是現(xiàn)行國(guó)際秩序的基礎(chǔ),必須得到維護(hù)。
全球投資咨詢(xún)公司BCA Research地緣政治首席策略師分析稱(chēng),外界此前就擔(dān)憂特朗普政府可能?chē)L試退出北約。為此,美國(guó)參議院已在2024年《國(guó)防授權(quán)法案》中加入條款,規(guī)定退出北約需經(jīng)參議院批準(zhǔn)。但作為三軍統(tǒng)帥,美國(guó)總統(tǒng)仍可能在執(zhí)行層面采取“消極怠工”策略——通過(guò)拖延、猶豫或一系列操作,在不正式退出條約的情況下,實(shí)質(zhì)上架空集體安全承諾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這正在歐洲播下不滿(mǎn)的種子,其對(duì)雙方信任關(guān)系的損害恐難修復(fù)。
道格拉斯還就美國(guó)在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中對(duì)歐洲的措辭進(jìn)一步分析稱(chēng),文件中提到,歐洲經(jīng)濟(jì)衰退在“文明抹除這一更嚴(yán)峻前景面前顯得微不足道”,這一表述“極具分量”。這份文件的目標(biāo)是幫助歐洲“糾正其當(dāng)前的軌道”,并支持“歐洲愛(ài)國(guó)政黨”。該文件體現(xiàn)出一種傾向“交易性質(zhì)”的經(jīng)濟(jì)外交手段,背后隱藏著一種類(lèi)似于17世紀(jì)霍布斯所描述的國(guó)際秩序無(wú)政府傾向。雖然全球貿(mào)易能在一定程度上創(chuàng)造穩(wěn)定,但在美方當(dāng)前的邏輯中,實(shí)力與制裁已成為強(qiáng)制執(zhí)行其國(guó)際準(zhǔn)則的首選工具。
德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦德福爾此前就此表示,德國(guó)不需要“外部建議”。法國(guó)前駐美大使阿羅則更為直率地稱(chēng),這份文件在很大程度上印證了“特朗普是‘歐洲之?dāng)场钡目捶?,并批評(píng)其內(nèi)容“讀起來(lái)宛如一份極右翼宣傳冊(cè)”。
面對(duì)美方的步步緊逼,歐盟展現(xiàn)出了防御姿態(tài)。歐盟理事會(huì)主席科斯塔當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日晚間表示,歐盟將在未來(lái)幾天召集27個(gè)成員國(guó)政府首腦舉行特別會(huì)議。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩明確表態(tài),歐盟堅(jiān)定維護(hù)格陵蘭與丹麥的主權(quán)。她在與北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨及意大利總理梅洛尼通話后發(fā)文強(qiáng)調(diào):“我們將始終保護(hù)自身的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)與安全利益,以堅(jiān)定決心應(yīng)對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)面臨的挑戰(zhàn)?!?/p>
據(jù)法國(guó)總統(tǒng)辦公室消息,馬克龍正協(xié)調(diào)歐洲應(yīng)對(duì)特朗普對(duì)格陵蘭加征關(guān)稅的措施,并力推啟動(dòng)歐盟“反脅迫工具”。該工具旨在應(yīng)對(duì)第三國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫,授權(quán)歐盟委員會(huì)采取一系列反制措施,包括加征關(guān)稅、實(shí)施出口管制、限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資流動(dòng),以及封鎖歐盟單一市場(chǎng)準(zhǔn)入。
瓦德福爾也表示,關(guān)稅將成為“跨大西洋關(guān)系的毒藥”,歐洲必須回應(yīng)特朗普的關(guān)稅威脅。他稱(chēng):“我們絕不能接受勒索。歐洲在政治經(jīng)濟(jì)上比許多人預(yù)想的更強(qiáng)大,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)這種力量?!?/p>
同時(shí),特朗普對(duì)歐洲盟友加征關(guān)稅的決定在美國(guó)國(guó)內(nèi)并非鐵板一塊,多位共和黨重量級(jí)議員已公開(kāi)表達(dá)不安。阿拉斯加州共和黨參議員穆?tīng)柨扑够鶎⑦@些關(guān)稅形容為“不必要的、懲罰性的,且是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。北卡羅來(lái)納州共和黨參議員蒂利斯則批評(píng)這些報(bào)復(fù)性關(guān)稅“對(duì)美國(guó)不利、對(duì)美國(guó)企業(yè)不利、對(duì)美國(guó)盟友不利”,并尖銳補(bǔ)充道:“一小撮‘顧問(wèn)’積極鼓動(dòng)采取脅迫行動(dòng)以?shī)Z取盟友領(lǐng)土,這簡(jiǎn)直愚蠢至極?!?/p>