合同簽訂后,周麗帶著工人來到揚州,但因沒有施工許可證遲遲無法開工,且承諾的4500萬元預(yù)付款也沒有到賬。后來,楊軍拿出一份他與“江都區(qū)人民政府”簽訂的《補充協(xié)議》,打消了她的顧慮。2021年6月25日,周麗終于拿到了“揚州市江都區(qū)人民政府”出具的舊房維修施工開工證。當(dāng)年6月28日,第一個小區(qū)的改造項目開始施工。
2023年8月,記者在江都區(qū)政府宿舍、雙仙公寓、北園新村等被改造小區(qū)看到,小區(qū)外立面和樓道內(nèi)墻壁都被修葺一新,部分建筑還做了防水涂層。社區(qū)居民和周邊中介稱,這些小區(qū)的房齡在二十多年左右,2022年下半年完成的外立面改造是市政工程,粉刷后還對下水管道進行了改造。除周麗外,還有上海另外兩家公司也參與了這個“老舊小區(qū)改造項目”,累計對江都區(qū)52個小區(qū)上百幢居民樓進行了改造。
既然項目是虛構(gòu)的,為何還能順利推進?一名社區(qū)負責(zé)人提到,2021年6月28日,楊軍找到他,表示要對小區(qū)外墻免費刷新,并說電話號碼是區(qū)里給的。社區(qū)負責(zé)人同意了楊軍的提議。到案發(fā)時,楊軍所安排的工程隊對該社區(qū)的45幢居民樓進行了改造。
根據(jù)江蘇省相關(guān)規(guī)定,老舊小區(qū)外立面改造需要由住建部門審批并向多個部門報備。兩年時間內(nèi),這52個小區(qū)的改造工程沒有審批手續(xù)卻能順利開工。另一名社區(qū)負責(zé)人回應(yīng)稱,當(dāng)時楊軍說是給居民做好事,因為不是第一家改造的小區(qū),且在其他小區(qū)干工程沒有出問題,他們沒有多想,也沒向有關(guān)部門匯報。
到2022年下旬,周麗公司完成了24個小區(qū)合計90萬平方米的改造工程,另外兩家公司也完成了28個小區(qū)合計73萬平方米的改造工程,3家公司累計投入超億元。但當(dāng)周麗等人找當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門討要工程款時,卻被告知從未與這3家公司簽訂過任何合同,周麗口中的“高書記”“李書記”“孫秘書”等人也并不存在。得知被騙后,他們發(fā)現(xiàn)楊軍累計從3家公司拿走保證金、好處費4000多萬元,這些錢大多流入了賭場。
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