西昌公安拘留8名未成年人 新規(guī)落地首例懲戒！2026年1月，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式實(shí)施后，涼山州西昌市公安局依法辦結(jié)一起未成年人結(jié)伙毆打他人案件，對(duì)7名已滿14周歲未滿16周歲的未成年違法行為人作出拘留并罰款的處罰決定。這是該市轄區(qū)首例適用新規(guī)對(duì)該年齡段未成年人執(zhí)行行政拘留的案件，標(biāo)志著我國未成年人違法處罰體系迎來重要調(diào)整，“年齡豁免”的傳統(tǒng)認(rèn)知被打破，法治對(duì)未成年人違法犯罪的懲戒與教育功能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)銜接。

1月4日21時(shí)許，該局指揮中心接到群眾報(bào)警，稱在轄區(qū)內(nèi)遭到多人毆打，身體受傷。接警后，屬地派出所立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，值班民警攜帶執(zhí)法記錄儀火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，民警第一時(shí)間制止斗毆行為，劃定警戒區(qū)域，對(duì)涉案人員進(jìn)行分隔管控，防止沖突擴(kuò)大，并聯(lián)系120急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

經(jīng)全面調(diào)查取證，案件脈絡(luò)逐漸清晰：違法行為人王某（化名）與李某（化名）因生活瑣事產(chǎn)生矛盾，為發(fā)泄不滿，王某邀約朋友趙某（化名）共謀報(bào)復(fù)，商定將李某約出后實(shí)施毆打。趙某隨后又糾集多名人員到場(chǎng)協(xié)助，雙方碰面后因言語爭(zhēng)執(zhí)激化矛盾，最終引發(fā)結(jié)伙斗毆，造成李某身體受傷。辦案民警嚴(yán)格按照法定程序，通過詢問當(dāng)事人、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、收集證人證言等方式固定全部違法證據(jù)，明確了各涉案人員的行為責(zé)任與年齡身份，為案件依法處理提供了堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)。

該局在案件辦理過程中，嚴(yán)格遵循新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，結(jié)合涉案人員的年齡、違法情節(jié)、危害后果等因素，作出差異化處理：對(duì)已滿16周歲、涉嫌聚眾斗毆罪的犯罪嫌疑人趙某，依法采取刑事拘留措施，案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對(duì)王某等7名已滿14周歲未滿16周歲、實(shí)施結(jié)伙毆打他人違法行為且情節(jié)惡劣、影響公共秩序的未成年人，依法作出拘留并處罰款的行政處罰；對(duì)未滿14周歲的違法行為人，依據(jù)法律規(guī)定，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人履行嚴(yán)加管教責(zé)任，并要求監(jiān)護(hù)人陪同接受家庭教育指導(dǎo)，通過專業(yè)化指導(dǎo)幫助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力。

辦案民警表示，案件處理始終秉持“教育與處罰相結(jié)合”的原則，既依法追究違法行為人的法律責(zé)任，又注重通過懲戒讓未成年人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、敬畏法律，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的社會(huì)效果。

此次案件的依法處理，核心依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》對(duì)未成年人違法處罰條款的重大調(diào)整。修訂前，該法第二十三條明確規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的未成年人違反治安管理，應(yīng)予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。修訂后，該條款新增補(bǔ)充規(guī)定：“前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為人違反治安管理情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為人在一年以內(nèi)二次以上違反治安管理的，不受前款規(guī)定的限制?！边@意味著，14至16周歲未成年人不再享有“絕對(duì)免拘權(quán)”，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或多次違法的，可依法執(zhí)行行政拘留。

法律專家指出，這一修訂并非弱化對(duì)未成年人的保護(hù)，而是基于當(dāng)前未成年人違法犯罪的新形勢(shì)作出的科學(xué)調(diào)整，既回應(yīng)了社會(huì)對(duì)公平正義的期待，又通過精準(zhǔn)懲戒強(qiáng)化法律警示作用。未成年人保護(hù)不等于無原則縱容，法律的本質(zhì)是通過明確權(quán)利義務(wù)邊界引導(dǎo)行為規(guī)范，適度懲戒能夠幫助未成年人樹立正確的法治觀，從源頭預(yù)防違法犯罪。

作為西昌市首例適用新規(guī)處理的14至16周歲未成年人行政拘留案，該案的辦理為新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》在基層落地執(zhí)行提供了鮮活實(shí)踐樣本，彰顯了公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公共秩序的堅(jiān)定決心。西昌公安相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)加強(qiáng)新修訂法律的宣傳解讀，通過進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等多種形式，讓廣大未成年人及監(jiān)護(hù)人深刻認(rèn)識(shí)到“年齡不是免罰金牌”，法治社會(huì)中任何違法行為都將受到追究。同時(shí)，將進(jìn)一步健全與教育、民政等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善未成年人矯治教育體系，既依法打擊違法犯罪，又全力保障未成年人健康成長。

此次案件也給全社會(huì)敲響警鐘：監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治教育和行為引導(dǎo)，幫助其學(xué)會(huì)用合法途徑解決矛盾糾紛；未成年人自身要增強(qiáng)法律意識(shí)，敬畏法律紅線，摒棄“年少無知可免責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)知。唯有家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法形成合力，才能為青少年?duì)I造安全有序的成長環(huán)境，讓法治精神真正融入青少年成長血脈。