自2025年12月1日起，杭州靈隱飛來峰景區(qū)實施免票參觀政策，并采用線上預約機制。然而，在景區(qū)免費開放后，截至1月25日，累計有38萬人爽約，單日最高爽約人數(shù)甚至超過景區(qū)承載量的三分之一。高發(fā)的爽約問題給景區(qū)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

杭州靈隱飛來峰景區(qū)免票預約運行近兩個月，截至1月25日，總入園人數(shù)超過160萬人，較往年同期增長約20%，超八成游客通過預約平臺順利入園。目前，景區(qū)實行提前7天預約機制，游客知曉度逐漸提升，但也暴露了一些新問題。部分游客擔心約不上，采取先約了再說或同時鎖定多人名額的做法，還有一些游客沒有預約上而在現(xiàn)場登記窗口排長隊，導致等候時間長，體驗感不佳。特別是每日約而未到的游客數(shù)量呈增長態(tài)勢，1月3日當天就有超過2.2萬人爽約，超過了當日核定入園總量的三分之一。

為進一步優(yōu)化景區(qū)公共資源分配，解決預約過程中游客反映的問題，杭州靈隱飛來峰景區(qū)表示將從2月1日起對現(xiàn)行的預約機制進行優(yōu)化升級。針對現(xiàn)場登記人數(shù)多、排隊時間長的情況，景區(qū)新推出了線上候補功能。如果在預約入園的前日沒有預約到，系統(tǒng)將自動開啟候補功能，按照提交候補的申請時間順序自行進行配給。此外，新增人臉識別驗證，以防范不當占票行為。新規(guī)中，退約截止時間從入園前1日的24:00調整為入園前1日17:00，與每日停止入園時間一致。這樣一來，空出來的名額能夠及時回到線上，便于候補給其他游客。對于爽約頻發(fā)的問題，新規(guī)規(guī)定：爽約一次即暫停預約資格，多次爽約將相應延長暫停期限。

杭州西湖風景名勝區(qū)靈隱管理處楊尚其介紹，此次調整的核心是強化預約信用管理，讓有限的預約機會分配更公平。原有的爽約規(guī)則是從三次未履約開始，暫停一個月的預約資格。新規(guī)中新增了累計爽約限制，首次爽約預約賬號和被預約人會被暫停預約資格30天，后續(xù)是疊加的，第二次就60天，第三次就90天。不過，懲戒機制設有申訴通道，如因不可抗力因素爽約，提供相關證明材料后可取消懲戒。

楊尚其表示，在發(fā)布公告將要優(yōu)化調整預約機制后，已經(jīng)看到了積極的變化，未來將持續(xù)優(yōu)化相關工作。后臺數(shù)據(jù)顯示，已有1000多個名額被退還，說明游客在選擇日期時會更加慎重，這使得真正想要入園的人更容易獲得名額。

實行免費參觀政策的景區(qū)、博物館，游客預約后爽約的現(xiàn)象并不少見。山西大同市博物館相關負責人文慧表示，游客爽約原因復雜，如何精準區(qū)分惡意爽約和合理失約缺乏統(tǒng)一的判定標準。他們會通過展覽宣傳、社會教育活動等形式，向公眾傳遞“預約即承諾”理念，引導游客規(guī)范預約，減少批量爽約現(xiàn)象。南昌八一起義紀念館則從1月1日起調整了預約政策，考慮到外地游客占比超過八成，他們對爽約的管理會更寬容些：逾期未到館，系統(tǒng)會自動記錄該賬號一次爽約；個人賬號累計爽約三次，將被限制預約權限30天。節(jié)假日會視情況增加票數(shù)，以滿足更多游客需求。

當前，各地都在探索針對游客爽約的管理辦法，面臨著共性的挑戰(zhàn)。北京第二外國語學院中國文化和旅游大數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長鐘櫟娜表示，技術手段賦能、違約成本細化等問題仍待破解。她建議可以采用動態(tài)候補、庫存回滾等機制，并在不同的時間點階梯式放票，以提高效率和流動性。同時，強調喚醒全社會對公共資源預約的契約精神，設計惠民政策時應同步配套數(shù)字化風控模型。