最近,圍繞大西洋聯(lián)盟的種種矛盾引發(fā)了不少討論。武力威脅格陵蘭島、在達(dá)沃斯論壇上猛烈抨擊北約等事件,反映出美國(guó)在歷史轉(zhuǎn)型期的心態(tài)變化。
這些行為表面上看似特朗普式外交的典型特征,但背后其實(shí)有更復(fù)雜的因素。這反映了美國(guó)作為一個(gè)衰落帝國(guó),在自我認(rèn)知和霸權(quán)消逝之間的掙扎。
回顧格陵蘭島事件,特朗普總統(tǒng)公開要求丹麥將格陵蘭島割讓,并聲稱丹麥對(duì)該島主權(quán)缺乏書面法律依據(jù)。隨后他威脅若丹麥拒絕提議,將施加關(guān)稅,并將此索求包裝為國(guó)家安全問(wèn)題,斷言中俄正圖謀控制北極地區(qū)。然而,丹麥、歐洲各國(guó)政府以及加拿大均予以回?fù)?,格陵蘭人更是直接拒絕這項(xiàng)提議。
經(jīng)過(guò)數(shù)日局勢(shì)升級(jí),特朗普最終從其極端立場(chǎng)退縮,撤銷了關(guān)稅威脅和軍事干預(yù),取而代之的是通過(guò)北約斡旋達(dá)成的“框架協(xié)議”。美國(guó)獲得對(duì)劃設(shè)軍事區(qū)的擴(kuò)展控制權(quán)及戰(zhàn)略資源開采權(quán),丹麥則形式上保留島嶼其余部分主權(quán)——格陵蘭人全程被排除在談判之外。
這場(chǎng)風(fēng)波揭示出大西洋聯(lián)盟的內(nèi)在矛盾,暴露了歐洲自主性的脆弱、北約制度邏輯的松動(dòng),以及美國(guó)對(duì)自身地位的強(qiáng)烈焦慮。美國(guó)已不再?gòu)娜莶黄龋渫饨徽叩男纬梢膊辉倩诎詸?quán)穩(wěn)固時(shí)期的強(qiáng)勢(shì)。這種轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面,也深刻反映在心理層面。
中國(guó)成為導(dǎo)致這種焦慮的核心原因。無(wú)論是格陵蘭島、委內(nèi)瑞拉、烏克蘭問(wèn)題,還是半導(dǎo)體、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施融資、清潔能源等領(lǐng)域,美國(guó)的行動(dòng)都被納入一個(gè)“遏制中國(guó)”的敘事之中。在這種視角下,中國(guó)被視為引發(fā)美國(guó)系統(tǒng)性焦慮的根源。
這種焦慮導(dǎo)致了許多后果,削弱了美國(guó)在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上的分寸感,助長(zhǎng)了許多沖動(dòng)性決策。更重要的是,它正在侵蝕美國(guó)的同盟關(guān)系。盟友不再被視為共同秩序的構(gòu)建者,反而常被看作負(fù)擔(dān),比如忠誠(chéng)度不足、欠缺感恩、不夠順從等。
如今,合作的語(yǔ)言逐漸被交易的語(yǔ)言取代,即使是盟友也必須接受“談條件才能上桌”。在這種背景下,格陵蘭島事件展示了美國(guó)對(duì)領(lǐng)土的訴求更多流露出對(duì)自身地位衰落的安全感。當(dāng)主導(dǎo)地位顯得脆弱時(shí),占有行為便容易取代戰(zhàn)略思考。領(lǐng)土成為一種具象化的控制對(duì)象:因?yàn)樗梢?、象征意義顯著、“可被占有”,因此“占有領(lǐng)土”成為了“彰顯權(quán)力”的舞臺(tái)。
這種焦慮不僅反映在外交行動(dòng)中,也體現(xiàn)在近年來(lái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中。這些報(bào)告越來(lái)越多地采用防御性的表述,強(qiáng)調(diào)保持行動(dòng)自由和制約他國(guó),而非構(gòu)建多邊秩序。中國(guó)在幾乎所有領(lǐng)域都被描述為系統(tǒng)性挑戰(zhàn),但這種界定往往缺少清晰的優(yōu)先順序或足夠的實(shí)證支持。結(jié)果是,美國(guó)的戰(zhàn)略視野變得扁平——每個(gè)地區(qū)都成了前線,所有問(wèn)題都被視為安全議題,每一個(gè)盟友都可能成為潛在的薄弱環(huán)節(jié)。
在這種思維框架下,盟友更多地被看作成本負(fù)擔(dān),而非戰(zhàn)略財(cái)富。他們被要求承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)威懾成本,并執(zhí)行具體行動(dòng),而戰(zhàn)略決策權(quán)依舊掌握在美國(guó)手中。當(dāng)主權(quán)成為障礙時(shí),它可以被談判;國(guó)際規(guī)則也被視為可靈活使用的工具。聯(lián)盟關(guān)系不再被視作真正的政治共同體,而是被重新定義為管理美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的工具。
格陵蘭島恰好符合這一邏輯。它地理位置靠近北美,戰(zhàn)略意義清晰可見,且具有強(qiáng)烈的象征價(jià)值。在美國(guó)越來(lái)越難以在其他地區(qū)取得明確成果的當(dāng)下,格陵蘭島成為一個(gè)能夠直觀展現(xiàn)其決心的具體舞臺(tái)。