“買個包子2塊錢,停個車要10塊錢,這生意怎么做?”上海市人大代表諸正偉的一句調(diào)研感受,引發(fā)了對城市停車管理和實體商業(yè)生存困境的關(guān)注。他認(rèn)為,道路劃停車線應(yīng)更多考慮商業(yè)基本需求,而不僅僅是簡單地劃定。
停車難、停車貴是大城市普遍存在的問題,也是城市居民的一大痛點。路邊停車如果規(guī)劃和管理得當(dāng),不僅可以方便市民停車,還能為商圈和周邊商戶帶來人氣;反之,則可能加劇擁堵,影響居民出行。
上海作為一個人口密集的超大城市,停車難有很大歷史因素。許多老小區(qū)和老街道在規(guī)劃之初無法預(yù)見到今天的汽車保有量。據(jù)上海市公安局去年4月公布的數(shù)據(jù),當(dāng)時上海機動車總量已超過620萬輛,常態(tài)出行車輛超過460萬輛,近3年車輛增速是道路里程增速的13.9倍。
面對“車多路少”的結(jié)構(gòu)性矛盾,需要堅持精細(xì)治理,因地制宜地做“加減乘除”。近年來,上海一直在優(yōu)化停車問題,各地街道和社區(qū)結(jié)合自身實際,探索出了一些可借鑒的經(jīng)驗。例如,截至去年8月,徐匯區(qū)上線了42家錯峰共享停車場(庫),根據(jù)各場(庫)實際情況設(shè)置了不同的錯峰時間段供停車人選擇,錯峰價格也因路段和停放時間不同有所差異。
靜安區(qū)共和新路街道則組建了“停車聯(lián)盟”,推動形成周邊小區(qū)、商圈、園區(qū)、樓宇、道路等車位管理資源“一張圖”、實時車位數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。通過清理違規(guī)占用等情形,成功釋放了150多個車位,并開發(fā)出600多個夜間停車的潮汐車位。
除了增加停車位,高效管理同樣重要。諸正偉指出,道路停車管理存在一定的“過度化”傾向——黃線越劃越長,欄桿越圍越多,卻未能充分考量周邊商業(yè)生態(tài)的實際需要。有必要在“規(guī)范秩序”與“便利營商”之間尋找更優(yōu)平衡。
民眾不僅希望有地方停車,還期待費用優(yōu)惠、停得安心。過高的停車費會抑制客流,小微商戶的經(jīng)營壓力也會隨之加劇。一些廠區(qū)、園區(qū)門口擅自設(shè)卡收費,也在一定程度上構(gòu)成了營商環(huán)境的“隱性壁壘”。
停車的便利性和舒適度也是營商環(huán)境和生活幸福指數(shù)的一部分。如果路邊停車難的問題得到有效緩解,民眾就更愿意出門消費,街邊小店的人流會更大,生意也會更紅火。民生連著民生,一環(huán)帶動一環(huán),路邊停車問題也是現(xiàn)代化大都市的基礎(chǔ)建設(shè)。合理劃線、規(guī)范收費,讓便利停車成為激發(fā)經(jīng)濟活力的健康治理生態(tài)的一部分。