日本考慮對嫖娼者加以處罰 性交易治理迎來轉折。近年來,東京歌舞伎町的夜晚愈發(fā)喧囂。年輕女性在街頭巷尾、便利店門口、地鐵站旁甚至公園長椅上招攬生意。她們中有些人衣著時髦,笑容甜美,卻在收取現(xiàn)金后拒絕提供服務,甚至演變?yōu)榍迷p勒索。這些被稱為“站街女”的群體,已成為日本都市治理的一大頑疾。面對日益失控的局面,日本法務省近日宣布正考慮修改已實施近70年的《賣淫防止法》,首次系統(tǒng)性探討對嫖娼者施加處罰。這一動向標志著日本性交易治理或將迎來歷史性轉折。
現(xiàn)行《賣淫防止法》自1956年施行以來,始終遵循“只罰賣方、不罰買方”的原則。法律主要針對拉客、中介和經(jīng)營場所等組織行為進行追責,而對直接購買性服務的嫖娼者則長期“網(wǎng)開一面”。即便在街頭當場抓獲交易行為,警方也只能處罰提供服務的一方。這種結構性漏洞使得執(zhí)法往往停留在表面——抓幾個“站街女”,卻無法撼動背后的需求鏈條。近年來,隨著外國游客涌入和網(wǎng)絡招嫖興起,這一失衡愈發(fā)凸顯。法務省已承認現(xiàn)行法律難以應對新型性交易形態(tài),尤其在打擊“買春觀光團”時幾乎束手無策。
日本長期放任買方免責的原因是多重因素交織的結果。1956年立法時,政府秉持“個人自由優(yōu)先”理念,認為成年人之間的自愿交易屬于私域,不應過度干預。此后,龐大的風俗產(chǎn)業(yè)形成利益集團,年營業(yè)額高達5萬億日元,游說力量不容小覷。社會文化上,性交易被包裝為“風俗文化”,公眾普遍默許甚至習以為常。與此同時,國際社會持續(xù)批評日本縱容性剝削,美國國務院多年將其列為“第二等級國家”,但日本政府始終以“國情特殊”為由回避改革。更深層的顧慮在于,若全面打擊,可能將大量經(jīng)濟弱勢女性逼入更危險的地下市場,反而加劇剝削。
現(xiàn)實壓力已無法忽視。數(shù)據(jù)顯示,2023年東京警方逮捕賣淫相關嫌疑人140人,較前一年激增三倍;其中40%的女性坦言是為了償還牛郎俱樂部的高額債務。大久保公園一帶,13至16歲未成年站街女占比超三成,低齡化趨勢令人憂心。更嚴峻的是,梅毒病例自2010年起持續(xù)攀升,2024年報告超1.4萬例,專家指出性交易是重要傳播渠道?!爸x絕日本人”的旅館、??油鈬慰偷摹跋扇颂彬_局,不僅損害公共安全,更嚴重沖擊日本“旅游立國”形象。警方雖頻繁清查,但因缺乏對買方的法律約束,治理效果有限,陷入“抓了放,放了再抓”的循環(huán)。
放眼全球,日本正站在十字路口。瑞典、法國、加拿大等國推行“北歐模式”,處罰嫖客但不罰性工作者,試圖通過“終結需求”來瓦解性產(chǎn)業(yè)。荷蘭則選擇全面合法化,將性工作納入監(jiān)管,保障從業(yè)者基本權利。德國近年也出現(xiàn)轉向“北歐模式”的呼聲,以遏制人口販運。然而實證研究表明,懲罰嫖客未必帶來理想結果——性工作者往往被迫轉入更隱蔽場所,收入下降、暴力風險上升,反而更難獲得幫助。日本若引入買方處罰,或將面臨類似困境:執(zhí)法能否到位?弱勢女性是否會被進一步邊緣化?如何避免將問題推向地下?
可以預見,未來修法之路不會平坦。目前法務省尚未提出具體草案,處罰形式、適用范圍、執(zhí)行機制均未明確。但這一討論本身已釋放強烈信號:日本社會開始正視性交易背后的系統(tǒng)性危機——它不僅是治安問題,更是貧困、家庭崩解、性別不平等與消費異化的綜合癥候。真正有效的治理或許不在于簡單“罰或不罰”,而在于構建全方位支持體系:加強對牛郎俱樂部的監(jiān)管,切斷債務奴役鏈條;為有意愿退出的女性提供心理輔導、職業(yè)培訓與經(jīng)濟援助;同時推動公眾認知轉變,打破對“買春”的文化默許。正如一位日本參議員所言:“這不是女性的錯,而是整個社會的失敗?!狈煽梢孕扪a漏洞,但要根治頑疾,還需一場更深層的社會變革。