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沈建光:下任美聯(lián)儲(chǔ)主席將如何帶領(lǐng)美聯(lián)儲(chǔ)? 沃什提名引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)(3)

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2026-02-13 19:19:24  騰訊新聞

在貨幣政策之外,沃什主張戰(zhàn)略性下放美聯(lián)儲(chǔ)的擴(kuò)張性監(jiān)管職責(zé),將主要銀行監(jiān)管能力移交給貨幣監(jiān)理署(OCC)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)。具體包括剝離美聯(lián)儲(chǔ)作為銀行業(yè)“反壟斷監(jiān)管者”的角色,將第19條并購(gòu)審批中的“公共利益”主觀判定、CCAR(綜合資本分析與審查)的定性失敗判定等移交OCC,將“生前遺囑”(Title I有序破產(chǎn)方案)的可信度評(píng)估移交FDIC。這確保了央行不再因微觀管理單個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表而分散了其核心宏觀職責(zé)。

此外,他主張強(qiáng)制恢復(fù)銀行間私人融資網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)排干過(guò)量“流動(dòng)性”,迫使銀行回歸基于私人信用評(píng)估的相互借貸,而非央行指令的相互借貸。他強(qiáng)調(diào):美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)是“最后貸款人”,而非“第一監(jiān)管人”。沃什還要求美聯(lián)儲(chǔ)徹底告別疫情前主導(dǎo)的那些滯后的經(jīng)濟(jì)模型,優(yōu)先參考“一線”實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),如大宗商品指數(shù)、信用利差、全球資本流動(dòng)等市場(chǎng)信號(hào),而非依賴菲利普斯曲線平滑處理后的理論輸出。

沃什對(duì)自然利率(r*)和非加速通脹失業(yè)率(NAIRU)等概念持強(qiáng)烈懷疑態(tài)度,認(rèn)為這些是不可觀測(cè)、虛構(gòu)的“幻象”。在他看來(lái),將政策錨定在這些隱形基準(zhǔn)上,不過(guò)是為美聯(lián)儲(chǔ)的“貨幣主宰”提供借口。他的懷疑還延伸到美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管框架,特別是當(dāng)前的壓力測(cè)試體系。他認(rèn)為這些測(cè)試本質(zhì)上是過(guò)度指令性的“勾選式”流程,一方面抑制銀行貸款能力,另一方面制造虛假的安全感。他主張從模擬的、回顧性模型轉(zhuǎn)向“基于結(jié)果”的監(jiān)管和更高的資本標(biāo)準(zhǔn),更多依靠市場(chǎng)紀(jì)律而非官僚預(yù)測(cè)。

盡管沃什的設(shè)想確實(shí)在宏大敘事上符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要“脫需向?qū)崱?、降低貧富分化的主張,似乎也能在滿足總統(tǒng)短期快速降息要求的同時(shí)繼續(xù)對(duì)美元信用進(jìn)行支撐,但他并未提供具體的實(shí)施細(xì)節(jié)??紤]到當(dāng)下的美國(guó)貨幣政策框架和決策機(jī)制的安排,許多主張的實(shí)際執(zhí)行恐怕有不小挑戰(zhàn)。直接收縮美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表的空間有限,恐怕不足以對(duì)沖短期激進(jìn)降息的影響。即使大量拋售長(zhǎng)期債券實(shí)現(xiàn)了收縮資產(chǎn)負(fù)債表,同時(shí)也通過(guò)降息實(shí)施對(duì)沖,美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債的利率和金融條件都保持穩(wěn)定,特朗普的訴求——通過(guò)降息刺激經(jīng)濟(jì)并降低政府利息支出——也完全沒(méi)有得到滿足。此外,美國(guó)貨幣政策的決策機(jī)制也將限制沃什主張的落實(shí)。根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》,主席在決定利率路徑和美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整的聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)中,僅擁有12名有投票權(quán)的成員中的一票。這意味著,美聯(lián)儲(chǔ)主席完全可能被5位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席和6位理事構(gòu)成的聯(lián)盟投票否決。目前的理事會(huì)仍由前任政府任命的官員主導(dǎo),沃什的非傳統(tǒng)議程和激進(jìn)降息縮表的觀點(diǎn)也可能短期難以落實(shí)。

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