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徐立凡：特朗普超級總統(tǒng)時代或將結束 法律挫敗成轉折點

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2026-02-21 18:15:36  紅星新聞

這場重大法律挫敗對特朗普來說是一次重大政治挫敗，標志著他“超級總統(tǒng)”時代的結束。

徐立凡：特朗普超級總統(tǒng)時代或將結束

據新華社報道，美國總統(tǒng)特朗普20日表示，他剛剛簽署行政令，對來自所有國家和地區(qū)的商品加征10%關稅，以取代被美國最高法院裁定違法的關稅。美國最高法院當天上午公布裁決，認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統(tǒng)征收大規(guī)模關稅。白宮證實，美國政府此前援引《國際緊急經濟權力法》推動的相關關稅將不再有效。這讓特朗普遭遇了重返白宮以來的最大法律挫敗，而由此產生的外溢效應不會只限于關稅層面。

盡管如此，特朗普政府仍可借助其他法律手段作為施壓工具。例如，特朗普簽署行政令對來自所有國家和地區(qū)的商品加征10%關稅，依據的是美國《1974年貿易法》第122條。此外，《1930年斯穆特-霍利關稅法》第338條、《1962年貿易擴展法》第232條、《1974年貿易法》第301條等都是特朗普政府可以借用的工具，但這些條款的運用要么有時限限制，要么有程序性要求，其威懾力遠低于《國際緊急經濟權力法》。特朗普政府還可借助雙邊貿易協議維持其關稅政策，比如那些迫于美國壓力已與美國簽署了相關關稅協議的經濟體。

特朗普政府的關稅武器不再“萬能”，還意味著其地緣政治施壓手段受到限制。此前，因歐洲國家抵制特朗普政府吞并格陵蘭島的企圖，特朗普威脅要對其課稅。他還威脅將對與伊朗有貿易往來的國家征收25%的關稅。動輒威脅使用關稅手段，是特朗普政府在國際事務上實施“低成本干預”策略的主要套路，而在美國最高法院判決后，特朗普政府將不得不尋找其他實現地緣戰(zhàn)略目標的替代工具。這也預示了，特朗普政府將更頻繁地使用總統(tǒng)行政令以推動其對外戰(zhàn)略，但其威懾力勢必下降。

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